Чи є заборона на виїзд за кордон і де це можна подивитися. Які суми боргу та терміни зняття обмежень

Законодавча база
Підстави і механізм заборони на виїзд
Де і як можна перевірити інформацію про борги
Вирішення питання на місці
Стягнення збитків у разі провини чиновників
Рекомендації боржникам для оперативного вирішення питання

Rating: 5.0 / 5. From 2 votes.

Please wait ...

Кризові явища в економіці і падіння реальних доходів ведуть до зростання боргів населення за кредитами, оплату за комунальні послуги, податків та інших обов'язкових платежів, що в свою чергу веде до штрафів, пені та інших фінансових санкцій, які можуть стати підставою заборони на виїзд за кордон .

Детальніше про те, кому і з якої причини можуть заборонити виїзд з країни і як діяти в такій ситуації - читайте далі.

Законодавча база

Ключовим нормативно-правовими актами, що регулюють порядок виїзду з країни, є:

Окреслені документи допоможуть знайти відповіді на наступні питання:

«Хто може заборонити виїзд з території Росії?»;
«Яка сума (мінімальний поріг) може спричинити заборону?»;
«Які повноваження співробітників митниці, прикордонної служби та ФССП?»;
«Чи існує можливість компенсації понесених збитків при доведеній вини чиновників або електронних баз даних?».

Обмеження виїзду за кордон для особливих категорій громадян: на кого воно поширюється читайте в нашій статті .

Підстави і механізм заборони на виїзд

Тимчасове обмеження на виїзд з Росії накладається спеціально уповноваженим органом Федеральною службою судових приставів РФ (ФССП) на підставі порушеної стосовно боржника виконавчого провадження.

Механізм заборони на виїзд за межі держави виглядає наступним чином:

Заборонити виїзд громадянину РФ можна тільки в тому випадку, якщо він не виконує судове рішення, за яким необхідно у встановлений термін погасити певну суму заборгованості. За ходом виконання такого рішення і стежить ФССП.
Якщо в зазначений період борг не було погашено, то пристави можуть вжити заходів для примусового стягнення: накладення арешту на майно та його подальший продаж, утримання із заробітної плати, списання з чинного банківського рахунку і т.д.
Як крайній захід приставами може бути застосований заборона на виїзд з країни. Для цього видається відповідна постанова, копія якого обов'язково надсилається боржнику, ФМС і прикордонну службу (саме вони формують списки «невиїзних» і вносять в них нових боржників). У разі, якщо людина не проживає за вказаною місцем реєстрації або докладає зусиль з метою ухилення від отримання кореспонденції, факт неотримання постанови не береться до уваги і вважається належним повідомленням.
Відповідно до ст. 18 даного ФЗ пристави також мають право вилучити закордонний паспорт боржника за його наявності (на практиці така жорстка міра застосовується вкрай рідко) або заборонити видачу при його відсутності.

В цілому, механізм накладення тимчасового обмеження на перетин російського кордону має багато недоліків, документальної тяганини і законодавчих дірок і мало враховує інтереси громадян. Помилкове внесення в електронні бази даних, несвоєчасне виправлення інформації на предмет актуальності - поширені явища в нашій державі.

До конкретних випадків з підстав заборони на виїзд з країни відносяться:

підозра громадянина у вчиненні злочину (обмеження буде діяти до того моменту, коли вступить в силу виправдувальний вирок або буде закрита кримінальна справа);
наявність судимості (якщо в законну силу вступив обвинувальний вирок);
служба в армії (призовники також не можуть виїхати з РФ);
співробітники ФСБ і особи, які мають доступ до державної таємниці, також мають обмеження по перетинанню російському кордоні;
вказівка недостовірних і помилкових відомостей при оформленні документів на виїзд з країни (накладається обмеження строком до одного місяця).

Найбільша ж частка в чисельності невиїзних громадян належить боржникам. Тимчасове обмеження на виїзд може бути введено за наявності таких заборгованостей:

боргів за оформленими кредитами і позиками;
несплачених штрафів ДАІ;
виплат по аліментах;
боргів по податках і зборах;
заборгованості по оплаті за житлово-комунальні послуги.

Безумовно, наявність непогашених квитанцій або штрафів в сумі, наприклад, 100 рублів, що не буде підставою введення заходів щодо обмеження на виїзд за кордон. На законодавчому рівні визначено граничне значення, а саме 10 тисяч рублів - такий поріг був прийнятий відповідно до змін в законі, зробленими в 2013 році.

Важливо:

У 2017 році з 01 жовтня змінено поріг боргу , Тепер це 30 тис. Рублів, за винятком боргів по аліментах, а також за заподіяння шкоди здоров'ю, життю (у зв'язку з втратою годувальника), по моральному і матеріальному збитку за позовами третіх осіб.

За цими видами боргу поріг залишився незмінним. Зміни внесені і в частині зняття обмежень - тепер це може зробити не тільки виніс рішення судовий пристав - виконавець, але і інший пристав - посадова особа ФССП при наявності в базі даних про Державних і муніципальних платежах інформації про погашення боргу (таким чином, це відноситься тільки до боргів перед бюджетом).

Тобто при наявності заборгованості в такому розмірі, людина, найімовірніше, не зможе покинути країну і буде змушений оплатити наявні борги. Підстава - наявність виконавчого документа щодо боржника і внесення його в базу даних.

Якщо не минув встановлений (добровільний) термін оплати боргу, то пристави не мають права накладати будь-які обмеження по переміщенню людини. Тривалість такого строку не може бути менше 5-ти днів з моменту отримання боржником постанови про порушену виконавче провадження щодо нього.

Виконавче провадження без судового провадження може бути відкрито за клопотанням наступних державних органів:

ФНС;
поліцією;
ГИБДД;
Митною службою;
Прикордонною службою ФСБ РФ;
Трудовий інспекцією;
Службою ветеринарного контролю.

Де і як можна перевірити інформацію про борги

Щоб уникнути неприємних моментів при проходженні митного контролю під час виїзду з країни рекомендується заздалегідь ознайомитися з інформацією по своїх боргах. Зробити це можна на наступних ресурсах:

Сайт держпослуг - www.gosuslugi.ru (Для зареєстрованих користувачів на Єдиному порталі державних і муніципальних послуг доступні відомості про наявну заборгованість по оплаті житлово-комунальних послуг, чи є якісь штрафи, виконавчі провадження).
Сайт податкової інспекції - www.nalog.ru (В сервісі «Дізнайся свою заборгованість» містить інформацію про непогашені податки і збори).
Сайт ФССП - www.fssprus.ru (Загальна база даних служби судових приставів дозволяє дізнатися про всі діючі виконавчі провадження по кожному громадянину Росії).
Сайт ГИБДД - gibdd.ru
Сайт МФЦ в кожному регіоні.

Кожна людина безумовно пам'ятає про те, кому і скільки він повинен без зазначених баз даних. Тому варто завчасно подбати про погашення всіх наявних заборгованостей задовго до планування зарубіжної поїздки. Рада цей особливо актуальне, оскільки практика показує, що часто зустрічаються випадки несвоєчасного поновлення даних в електронному вигляді. Це призводить до того, що людина, погасив борги, залишається в базі невиїзних.

Ще одна рекомендація полягає в зверненні до свого районного відділення ФССП для отримання даних про борги і контроль зняття виконавчого провадження після їх оплати. Для цього буде потрібно надати підтверджуючий платіжний документ, який буде підставою для винесення постанови про скасування обмеження на виїзд з країни.

Корисно: На практиці середній час виключення боржника з реєстру невиїзних становить не менше трьох тижнів.

Корисно: На практиці середній час виключення боржника з реєстру невиїзних становить не менше трьох тижнів

Вирішення питання на місці

Прикордонна та митна служби керуються тільки інформацією зі своїх баз даних.

Тому відповідно до чинного законодавства і посадовими інструкціями навіть при наявності вищевказаних документів дозволити виїзд за кордон боржника вони не мають права. А так як відомості в реєстрі оновлюються вкрай несистемно і несвоєчасно, то помилкове знаходження громадянина у відповідній базі є сьогодні дуже поширеною ситуацією.

Важливо: Не варто сподіватися на зняття заборони на виїзд на місці, якщо боржник перед поїздкою погасив борги і має на руках квитанції. Постанова ФССП про зняття обмежень також нічого очікувати бути причиною, по якій випустять за кордон.

Але вже в 2018 році планується створення офісів судових приставів при проходженні прикордонного і митного контролю, в яких боржникам нададуть можливість оперативно погасити всі борги. Даний проект поки перебуває на розгляді Державної Думи.

Стягнення збитків у разі провини чиновників

Якщо пристави ввели тимчасове обмеження на виїзд з РФ незаконно або помилково, то кожна людина має право і можливість стягнути понесені збитки, пов'язані з організацією поїздки.

Наприклад, неотримання (Невідправлені) постанови про відкриття виконавчого провадження службою приставів або неповідомлення про введення обмеження на виїзд, є законними підставами для стягнення непередбачених витрат з вини чиновників, через дії яких людина не мав у своєму розпорядженні всю необхідну інформацію.

Стягнення збитків здійснюється тільки через суд. При цьому важливо розуміти майбутні часові та фінансові витрати при подачі такого позову. Але прецедентів рішень на користь позивачів безліч. Від позивача буде потрібно надати оплачений авіаквитки або туристичну путівку, посадочні талони на рейс, письмову відмову у виїзді від прикордонників і інші документи на вимогу.

Що таке і в яких випадках можливе безакцептне стягнення боргу з рахунків позичальника читайте в нашому наступному матеріалі .