Житлово-комунальні платежі - що це таке, які послуги в них входять

1. визначення понять
2. Законодавче регулювання питання
3. Складові частини оплати
4. Процедура розрахунку і нарахування
5. розщеплення внесків
6. Субсидії та пільги для громадян
7. Інформація про суму до оплати

В силу Конституції РФ кожен громадянин РФ має право на житло.

Але ж одних стін і даху над головою недостатньо, враховуючи, що для комфортного проживання як мінімум необхідні світло і вода, не кажучи вже про інших благах цивілізації, таких як тепло і газ.

А так як зазначені послуги надаються далеко не безкоштовно, виникає питання, яким же чином формується цінова політика і за що жителі тих же МКД в рамках закону зобов'язані платити?

визначення понять

Основою житлової політики є створення найбільш сприятливих умов для проживання громадян в квартирах і будинках незалежно від права власності. Тобто в будь-який відокремлений приміщення, яке в рамках ЖК РФ є житловим або нежитловим, поставляються основні ресурси, такі як опалення, холодна вода і електрика.

А так як поставка зазначених послуг передбачає значні витрати за рахунок держави на видобуток або вироблення зазначених благ, а також їх подачу до приміщень, громадяни беруть участь у витратах, в рамках встановлених регіональним законодавством.

Тобто комунальними платежами є оплата послуг, які поставляються в квартири для комфортного проживання в них мешканців.

Законодавче регулювання питання

В силу ст.153 ЖК РФ з моменту придбання права власності на певне приміщення або ж оформлення оренди житель квартири або ж компанія, яка займає той же офіс, зобов'язані оплачувати комунальні платежі щомісяця відповідно до встановленого графіка, тобто, як правило, до 10 числа.

При цьому з огляду на, що метраж приміщень різний, як власне і кількість проживаючих в квартирах осіб, розмір цих внесків формується двома шляхами, а саме:

• відповідно до показань лічильника (наприклад, на воду або електроенергію ), Які на виконання норм Постанови Уряду №354 повинні бути встановлені у всіх приміщеннях;
• виходячи з норми споживання на кількість прописаних осіб, в разі відсутності можливості встановити лічильник на увазі застарілої конструкції будинку та інженерних мереж.

Також порядок формування комунальних платежів регламентується нормами ст.154 ЖК РФ, в якій визначено перелік послуг, що відносяться до комунальних і інших витрат, що включаються в платіжні документи для подальшої оплати власниками житлових приміщень.

До речі, розділом 7 ЖК РФ, що містить в собі і ст.154 ЖК РФ, порядок оплати комуналки освітлений досить докладно, починаючи від порядку формування структури платежів і закінчуючи можливістю субсидування або компенсації.

Складові частини оплати

По суті, послуги, які надаються наймачам і власникам квартир, можна розділити на дві групи, певні ст.154 ЖК РФ, зокрема:

Процедура розрахунку і нарахування

Варто зазначити, що перелік послуг, зазначені вище, викликає у жителів МКД безліч питань і не тільки в зв'язку з правомірністю включення, але і порядком формування оплати. Наприклад, багато уражаються, чому в одному місті споживання тієї ж холодної води коштує набагато менше. А тим часом питання формування цін на подачу того ж холодного водопостачання залежить від декількох факторів.

Зокрема:

• місця розташування джерела, тобто наскільки далеко від міста розташована водойма;
• протяжність труб, які потрібно не тільки встановити, але і утримувати в належному стані;
• витрат на електрику для подачі води, адже при віддаленому розташуванні джерела енергії для відкачування води потрібно більше.

Також виникає питання, а чи включають в себе комунальні платіжки ПДВ. А тим часом в п.29-30 ч.3 ст.149 НК РФ сказано, що реалізація КК або ТСЖ комунальних послуг для жителів МКД оподаткуванню не підлягає. Також не оподатковуються і послуги з утримання будинку, що включає в себе ремонт тих же інженерних мереж і прибирання прибудинкової території.

І нарешті, жителі цікавляться, яким чином відбувається розрахунок оплати за спожиті ресурси, тобто, ту саму електрику або опалення?

А тим часом в Постанові Уряду №354 сказано, що розмір залежить від наступних факторів:

• показання лічильника, який відображає реальне споживання тих чи інших ресурсів за розрахунковий період;
• соціальної норми споживання на людину, встановленої в певному регіоні.

Тобто, якщо в квартирі встановлено прилад обліку на всі види перерахованих ресурсів, оплата буде розраховуватися виходячи з вартості, наприклад, того ж кубометра води помноженого на кількість використаної води. У разі відсутності лічильника, застосовується соціальна норма, знову ж помножена на кількість прописаних в квартирі осіб незалежно від їх віку.

При цьому саме соціальна норма встановлюється в кожному регіоні індивідуально відповідно до норм Постанови №614. Тобто виходячи з сукупного споживання, припустимо, енергії за рік 10000-ма тисячами жителів будинків, не обладнаних лічильниками, розраховується місячна норма споживання, яка потім і множиться на кількість проживаючих осіб в квартирі.

І, звичайно, власники квартир найбільше цікавиться, за яким принципом розраховуються внески за зміст МКД, той же ремонт під'їздів і прибирання клумб. У цьому випадку діють вже норми Постанови Уряду №491, де в п.30 сказано, що мешканці самі за свої гроші утримують будинок в межах кошторису, яка розробляється на рік між власниками квартир і КК або ТСЖ.

Тобто на початку року КК надає перелік послуг і їх вартість, якщо список затверджується, загальна сума по кошторису розбивається на рік між усіма квартирами пропорційно квартирним метрам і, природно, щомісяця відбивається вже в платіжних квитанціях у вигляді загальної суми або ж розбивки по певних витрат .

розщеплення внесків

Згідно останніх статистичних даних за перше півріччя 2017 року заборгованість мешканців МКД по комунальним платежам перед ресурсопоставляющімі компаніями склала більше трильйона.

Причому частка самих власників квартир у зазначеній сумі становить всього 50%, решта ж заборгованість утворилася з вини тих же КК, які у встановлений час навіть після отримання платежів від квартиронаймачів гроші ресурсопоставляющім компаніям не перераховують.

Положення, що створилося обумовлено тим, що для виконання взятих на себе зобов'язань Керуюча компанія повинна отримувати 100% оплату за всіма прописаним в договорі послуг, враховуючи, що саме за рахунок зазначених коштів ті ж ремонтні роботи, а також закупівля труб чи іншого матеріалу і здійснюється. Природно, якщо оплату послуг здійснюють не всі, КК змушена притримувати частину грошей і пускати їх на утримання будинку.

А так як виникнення заборгованості тягне за собою санкції, визначені законом, зокрема, зменшення поставок того ж електрики або тепла щодо всього будинку, на законодавчому рівні прийнято рішення про розщеплення комунальних рахунків.

Так в силу п.6.3 ст.155 ЖК РФ на підставі рішення власників МКД кошти за спожиті ресурси можуть перераховувати не КК, як посереднику, а безпосередньо в енергопостачальну компанію, таким чином, розщеплюючи загальну суму за комунальні послуги з МКД поквартирно, що дозволить уникнути санкцій щодо сумлінних квартиронаймачів і знизити ризик нецільового використання коштів керуючими компаніями.

Субсидії та пільги для громадян

По суті, державну допомогу можна розділити на дві групи, це:

• пільги, які полягають в оплаті комунальних послуг зі знижкою, наприклад, в 25% або ж в 50%, а то і в 75%;
• субсидії , Що є компенсацією певної частини платежу за комунальні послуги з розрахунку соціальної норми на людину і прожиткового мінімуму.

При цьому пільги по оплаті комуналки надаються тільки певним категоріям, тобто тим же Ветеранам праці або ж багатодітним сім'ям або ж почесним донорам, які належать до громадян, які заслужили допомогу держави на увазі виконання соціального стану або громадянського обов'язку.

А ось субсидування має інший сенс, і претендувати на таку допомогу можуть практично всі верстви населення, які мають низький дохід. Тобто субсидія в рамках ст.159 ЖК РФ покладається тим особам, які на увазі маленької заробітної плати витрачають на оплату комунальних послуг більш встановленої в регіоні суми, в загальному, наприклад, 25% замість норми в 20% від сукупного доходу сім'ї при прожитковому мінімумі. У подібній ситуації, зазначені 5% погашаються за рахунок вже державних коштів, що передбачає складні розрахунки щомісяця щодо кожного платника, зобов'язаного підтверджувати рівень своїх доходів практично постійно, в той час як пільги в процентному співвідношенні залишаються незмінними.

Інформація про суму до оплати

На виконання ч.2 ст.155 ЖК РФ кожна керуюча компанія зобов'язана інформувати жителів МКД не тільки про послуги, що надаються, а й про розміри всіх комунальних платежів, оновлюючи інформаційні стенди та відомості в електронному вигляді на спеціально створених сайтах не пізніше 10 днів з моменту появи нововведень.

При цьому в рамках ст.155 ЖК РФ інформація про розмір платежів поквартирно, а також про наявність заборгованості , Яка значиться за тим чи іншим власником житлового приміщення, розміщується в електронному вигляді щомісяця до 1 числа, що настає після закінчення розрахунковим періодом. Тобто, для того щоб отримати інформацію про наявність заборгованості або ж розмірі поточного платежу, квартиронаймачу досить лише зайти на сайт КК або ж звернутися до представників компанії особисто.

Про правила проведення перерахунку оплати за комунальні послуги при тривалій відсутності мешканців квартири дивіться в наступному відеосюжеті: