Посібники малозабезпеченим сім'ям в 2019 році в Москві та інших регіонах, який дохід повинен бути, соціальний контракт

1. Які сім'ї вважаються незаможними?
2. Який дохід повинен бути у малозабезпечених сімей в 2019 році?
3. Критерії потребу при наданні соціальної підтримки
4. Які покладені посібники?
5. Виплати малозабезпеченим сім'ям до 3 років
6. Допомога на дитину до 16 (18) років
7. Допомогу на дитину малозабезпеченим сім'ям в 2019 році в Москві
8. Президентські виплати на 1 і 2 дитини
9. Пільги малозабезпеченим сім'ям в 2019 році
10. Соціальний контракт для малозабезпечених сімей в 2019 році

Для малозабезпечених сімей, чий середньодушовий місячний дохід нижче прожиткового мінімуму, федеральними та регіональними законами встановлені заходи підтримки у вигляді посібників, виплат і пільг. Деякі суб'єкти РФ встановлюють додаткові критерії потребу.

Незаможні сім'ї можуть претендувати на ряд посібників : Як федеральних (наприклад, на «Путінські» виплати ), Так і регіональні: допомога на дитину до 16 років і ін. (про виплати малозабезпеченим сім'ям в Москві ви можете дізнатися по засланні ). Суб'єкти РФ також встановлюють різні пільги : Компенсації і субсидій на оплату комунальних послуг, безкоштовне харчування для дітей в школі і т.п.

Прочитати про те, які посібники покладені до того, як дитині виповниться 3 роки, ви можете тут .

Крім перерахованих вище заходів, в частині регіонів діють програми соціального контракту . Його суть полягає в тому, що держава не просто дає гроші малозабезпеченим сім'ям, а бере з них зобов'язання, що вони з держпідтримкою забезпечать себе і дітей стабільним і більш високим доходом.

фото pixabay.com

Які сім'ї вважаються незаможними?

Малозабезпечена сім'я - це сім'я з середнім прибутком нижче певного рівня, як правило, прожиткового мінімуму (ПМ) на душу населення в регіоні проживання ( ст. 7 закону від 17.07.1999 року № 178-ФЗ).

Увага

У законодавстві суб'єктів РФ, крім «малозабезпечена», також зустрічається визначення «малозабезпечена».

Рівень доходу, визначений в регіональних законах, може відрізнятися від федерального:

1. У Санкт-Петербурзі малозабезпеченими вважаються сім'ї з середнім доходом нижче півтора прожиткових мінімумів ( абз. 39 ст. 2 Соціального кодексу Санкт-Петербурга).
2. У Москві діє майновий критерій оцінки забезпеченості сім'ї, встановлений ч. 2 постанови Уряду Москви від 28.12.2016 року № 954-ПП. Сім'я не рахується незаможної, якщо у неї є:
   • житло в розмірі 18 м2 на людину;
   • дві земельні ділянки загальною площею 0,2 Га (2 «сотки»);
   • дві легкові машини, однією з яких немає трьох років;
   • нежитлова будівля на садовій ділянці, ділянці для підсобного господарства або індивідуального житлового будівництва;
   • 1 млн рублів на всіх банківських рахунках членів сім'ї;
   • садові будинки в розрахунку 30 м2 на людину;
   • та ін.

Середньодушовий дохід - середній дохід на місяць в розрахунку на одного члена сім'ї за встановлений розрахунковий період.

Дохід сім'ї повинен бути низьким не з вини сім'ї: передбачається, що обоє батьків працюють, навчаються або стоять на обліку як безробітні в центрі зайнятості.

Який дохід повинен бути у малозабезпечених сімей в 2019 році?

Щоб сім'ю визнали незаможної, її середньодушовий дохід повинен бути нижче певної величини, частіше за все, прожиткового мінімуму в регіоні, встановленого за певний період. При розрахунку сукупного доходу враховуються доходи до вирахування всіх податків і зборів ( ст. 7 закону від 05.04.2003 №44-ФЗ).

Точний рівень доходу для отримання допомоги необхідно дізнаватися в соціальний захист регіону, так як періоди, за який він встановлюється, в кожному суб'єкті різні.

згідно ст. 15 закону від 05.04.2003 року № 44-ФЗ, щоб розрахувати середньодушовий дохід необхідно суму всіх доходів сім'ї розділити на кількість її членів і на кількість місяців у розрахунковому періоді (як правило, три).

приклад

У Бєлгороді живе сім'я з двох дітей і двох батьків. Зарплати подружжя складають 15 тис. Рублів на місяць. Так як заробітна плата - це єдине джерело доходу, то загальна сума за три місяці дорівнює 90 тис. Рублів. Її потрібно розділити на 4 (кількість осіб в сім'ї) і на 3 (місяці в розрахунковому періоді).

В результаті отримані 7500 рублів - це середній дохід. Прожитковий мінімум в Білгородській області на душу населення за 1 квартал 2019 року становить 8702 рубля (постанова від 13.05.2019 року № 193-пп ). Оскільки середній дохід нижче прожиткового мінімуму, сім'я - малозабезпечена і зможе розраховувати на допомогу.

Якщо ж батьки з тієї ж родини отримують щоквартальні премії в загальній сумі 15 тисяч, то доходи за три місяці тепер становлять 105 тисяч рублів, а середньодушовий дохід - 8750. Оскільки він вище ПМ (8702 рубля), сім'я - НЕ малозабезпечена і не зможе отримувати допомогу.

Критерії потребу при наданні соціальної підтримки

Головним критерієм потребу є середньодушовий дохід. Його розрахунком займаються органи соціального захисту населення на підставі даних про склад сім'ї, доходи і належить майно.

До складу сім'ї включаються родичі, які живуть разом і ведуть спільне господарство: подружжя, їх батьки і усиновителі, діти (кревні і усиновлені), брати, сестри, падчерки та пасинки ( ст. 13 закону №44-ФЗ). При цьому, згідно з ст. 14 закону №44-ФЗ, не враховуються:

• військовослужбовці за призовом (військові строкової служби та курсанти військових освітніх організацій);
• громадяни, заарештовані і ув'язнені в колонію або в'язницю за рішенням суду;
• особи, які проходять примусове лікування;
• громадяни, які перебувають на повному державному утриманні.

Увага

Інформацію про те, чиї доходи враховуються при оформленні допомоги, необхідно уточнювати в кожному регіоні окремо.

Важливо, щоб дохід був низьким не з вини членів сім'ї, а з незалежних від них причин ( ст. 7 закону № 178-ФЗ):

• хвороба або травма і проходження відповідного лікування;
• реєстрація в органах зайнятості як безробітний;
• один з членів сім'ї недавно відбув термін в колонії (в'язниці);
• догляд за дитиною до 3 років або інвалідом;
• навчання в середній спеціальній (професійному) або вищому навчальному закладі або подача документів на вступ.

Увага

Дивіться відео на на каналі ЛьготОтвет : З нього ви дізнаєтеся про допомоги та пільги для малозабезпечених сімей. Передплачуйте і отримуйте корисні і інформативні ролики щотижня!

У деяких регіонах також встановлено рівень майнової забезпеченості, при перевищенні якого сім'я вже не може вважатися незаможної. Наприклад, в Москві для отримання статусу не можна володіти:

• декількома квартирами, будинками, земельними ділянками;
• нерухомістю більше певної площі в розрахунку на людину;
• яхтою, повітряним судном, двома і більше машинами і т.п.

Які покладені посібники?

Для малозабезпечених сімей з дітьми встановлено допомоги і пільги, частину - на федеральному рівні, частина - на регіональному. На федеральному рівні передбачені наступні виплати:

Увага

Всі дитячі допомоги не обкладаються ПДФО ( п. 1 ст. 217 Податкового кодексу). При цьому вони враховуються у складі доходів при визначенні сім'ї як незаможної.

На регіональному рівні встановлені, в першу чергу, допомоги на дитину до 16 років - умови отримання і порядок виплат регулюють закони суб'єктів. Крім того, місцева влада може встановлювати додаткові критерії. Наприклад, в Москві розмір допомоги залежить від віку дитини (молодший або старше 3 років), а при визначенні статусу сім'ї, як незаможної, крім доходу, враховуються нерухомість, транспорт та банківські заощадження.

Виплати малозабезпеченим сім'ям до 3 років

Малозабезпеченим сім'ям з дітьми до 3 років покладені:

У багатьох регіонах введені додаткові заходи підтримки малозабезпечених сімей з дітьми віком до 3 років.

Допомога по догляду за дитиною виплачується з дня початку відповідного відпустки по догляду або з дня народження дитини до виповнення їй 1,5 років. Його розмір становить:

• 4512 рублів за першу дитину і 6554,89 за другого - для осіб, чий середній заробіток нижче МРОТ;
• 3277,45 рубля за першу дитину і 6554,89 рубля за другого і наступних - для непрацюючих;
• 40% від зарплати для працездатних громадян.

Виплату допомоги хочуть продовжити до досягнення дитиною 3-х років. Протягом 2017-2018 років Думою були розглянуті кілька законопроектів (№558761-5 , №648289-6 , №1103300-6 , №22852-7 , №278518-7 , №478277-7 ), Але всі вони не пройшли перше читання.

Компенсація в розмірі 50 рублів покладена тим громадянам, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до виповнення їй трьох років. Влада планує збільшити суму з 2020 року.

Дмитро Медведєв запропонував підвищити розмір компенсаційних виплат до 3 років з 50 рублів до рівня прожиткового мінімуму на дитину, встановленого в регіоні. При цьому отримати їх зможуть лише ті сім'ї, чий дохід буде нижче встановленого рівня.

Для деяких категорій громадян введені додаткові посібники. Наприклад, якщо батько покликаний в армію, то матері, опікуна чи іншого родича, що знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, виплачується допомога: до кінця служби або до настання 3-х років ( ст. 12.5 закону №81-ФЗ).

Допомога на дитину до 16 (18) років

Малозабезпеченим сім'ям, які виховують дитину до 16 років, належить відповідну допомогу , встановлене ст. 16 закону від 19.05.1995 року № 81-ФЗ про державну допомогу.

Умови отримання, порядок оформлення і розмір виплат, критерії забезпеченості визначені регіональними законами. Головна умова: сім'я повинна мати середній місячний дохід на людину менше встановленої в суб'єкті величини.

Увага

Вік дитини, як правило, не повинен перевищувати 16 років. До 18 років виплати тривають, якщо він вчиться в загальноосвітньому закладі (школа, гімназія і т.п.). У частині регіонів навчання в школі не грає ролі, наприклад, в Криму.

Розмір допомоги встановлюється регіоном і в середньому становить 150-400 рублів. Однак часто для окремих категорій малозабезпечених сімей визначені підвищені виплати:

1. Матерям-одиначкам збільшують допомогу, як правило, в два рази.
2. Сім'ї військовослужбовців за призовом отримують приблизно в 1,5 рази більше. В одних регіонах до них відносяться лише сім'ї солдат строкової служби, в інших - ще й курсантів.
3. Для сімей без батька, якщо той не платить аліменти, сума допомоги зазвичай збільшується в 1,5 рази.

У деяких регіонах на підвищені посібники можуть розраховувати сім'ї, в яких дитина (іноді один з батьків) є інвалідом (Нижегородська область) або хворий на ВІЛ (Вологодська область).

Допомога виплачується з урахуванням районних коефіцієнтів.

Допомогу на дитину малозабезпеченим сім'ям в 2019 році в Москві

Допомогу на дитину в Москві призначається малозабезпеченим сім'ям, які виховують дитину до 18 років, які мають середньодушовий дохід нижче прожиткового мінімуму на душу населення в місті, за умови, що її рівень майнової забезпеченості не перевищує поріг, встановлений ч. 2 постанови № 954-ПП.

Увага

Прожитковий мінімум за I квартал 2019 року встановлено в розмірі 16957 рублів.

Згідно з додатковими оцінками забезпеченості сім'ї, вона не визнається незаможної, якщо має:

• дві квартири або будинку;
• нерухомість в розрахунку 18 м2 житлової площі на людину (в тому числі за договором соціального найму);
• садові будинки (дачі) площею 30 м2 на людину;
• більше двох гаражів або машино-місць;
• дві земельні ділянки, загальна площа яких більше 0,2 Га, або більше двох ділянок, незалежно від їх розміру;
• дві легкові машини, однією з яких не більше трьох років, і інші засоби пересування, наприклад, судна, самохідного транспортного засобу та ін .;
• мільйон рублів на рахунках;
• та ін.

На 2019 рік розмір допомоги встановлено:

• на дітей до 3 років:
  • 10000 рублів - базовий;
  • 15000 рублів - для дітей матерів-одиначок та сімей, в яких батько служить або ухиляється від сплати аліментів;
• на дітей у віці від 3 до 18 років:
  • 4000 рублів;
  • 6000, якщо дитину виховує одинока мати, або батько проходить строкову службу або не платить аліменти.

Допомога призначається і виплачується міськими управліннями соціального захисту на підставі заяви. Його і необхідні документи можна подати:

• в багатофункціональні центри (МФЦ) Москви;
• в управління соцзахисту за місцем проживання, якщо за місцем проживання немає МФЦ;
• на порталі сайту Мера Москви .

Президентські виплати на 1 і 2 дитини

З 1 січня 2018 року малозабезпечені сім'ї можуть оформити щомісячну допомогу на першого або другого дитини до 1,5 років. Воно виплачується за умовами і правилами, встановленими законом про щомісячні виплати від 28.12.2017 року № 418-ФЗ і наказом Мінпраці від 29.12.2017 року № 889н.

Закон № 418-ФЗ був прийнятий за дорученням президента Володимира Путіна в кінці 2017 року, тому виплати називають «путінські» або «президентські».

Отримати допомогу можуть сім'ї, в яких:

1. Середньодушовий дохід менше 1,5 прожиткових мінімумів для працездатного населення в регіоні за 2 квартал попереднього року. А з 2020 року планується підняти цю величину до двох мінімумів. Середній дохід на одного члена сім'ї розраховується дванадцять місяців, що передують зверненню.
2. Дитина народилася, починаючи з 1 січня 2018 року.
3. Він і батьки мають російське громадянство і постійно проживають на території РФ.

Сума виплат встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму на дитину в регіоні. У більшості регіонів він становить від 8500 до 13000 рублів.

Призначенням і виплатою допомоги займається:

• на першу дитину - соцзахист;
• на другу дитину - Пенсійний фонд (перераховується з коштів материнського капіталу).

Пільги малозабезпеченим сім'ям в 2019 році

Незаможні сім'ї, крім посібників, можуть претендувати на інші заходи соціальної підтримки. Більшість з них - регіональні, точну інформацію про належних субсидії і пільги в можна отримати в місцевому відділі соцзахисту.

Увага

Для деяких видів соціальної допомоги сім'я повинна відповідати не тільки умовами малозабезпеченості, але і іншим критеріям, наприклад, необхідно мати статус багатодітної.

Найчастіше батьки можуть претендувати на:

• виплати на їжу, одяг і взуття;
• безкоштовне харчування в школі для дитини;
• безкоштовний проїзд або знижену оплату за нього в громадському транспорті;
• виплати на покупку шкільної та спортивної форми, навчального приладдя;
• компенсації за оплату послуги ЖКГ;
• додаткове харчування для годуючих матерів;
• санаторно-курортне лікування.

На федеральному рівні встановлено субсидії на оплату житла та комунальних послуг. Вони діють, якщо плата за комунальні послуги перевищує певний відсоток від доходу. На державному рівні він становить 22%, але регіони можуть його змінити (в Москві - 10%, в Петербурзі - 14%).

Крім того, можливе обговорення скасування прибуткового податку для малозабезпечених.

Соціальний контракт для малозабезпечених сімей в 2019 році

Незаможні громадяни можуть укласти з державою (яку представляють соцзахистом) соціальний контракт. Такий захід введена в ст. 8.1 закону від 17.07.1999 р № 178-ФЗ про соціальну допомогу і додатково регулюється регіональними законами.

Соціальний контракт являє собою договір члена малозабезпеченої сім'ї з державою: він виділяє гроші і розробляє програму соціальної адаптації, якої повинен дотримуватися громадянин. Вона містить план дій і щодо подолання життєвих труднощів і поліпшенню рівня добробуту.

Увага

На відміну допомог і виплат соціальний контракт спрямований не стільки на фінансову підтримку, скільки на допомогу незаможної сім'ї в самостійних активних діях. При цьому він не впливає на отримання інших посібників.

Програма діє від трьох місяців до одного року в залежності від її змісту і може включати в себе допомогу в:

• пошуку роботи за допомогою регіональних органів та центрів зайнятості;
• навчанні професії, проходження додаткової професійної освіти;
• індивідуальної підприємницької діяльності (наприклад, закупівлю на державні гроші необхідного обладнання);
• веденні особистого підсобного господарства.

Розмір і періодичність виплат залежать від регіону: в Калузькій області виплати проводяться щомісяця або щокварталу, в той час як в більшості регіонів вони одноразові. Розмір субсидії сильно різниться і може складати від 10 до майже 200 тисяч рублів.

RedRocketMedia

Брянськ, вул Ульянова, будинок 4, офіс 414