Яке майбутнє обіцяє Ялті новий генплан

1. Суспільно-ділові таємниці сімферопольського двору
2. Ялта без парків
3. Кругообіг лісів в генплані
4. майбутнє генплану

Через 4 місяці в Криму завершиться офіційний режим ручного управління - 1 січня 2019 кане в лету горезвісний «перехідний період». Навряд чи це сильно змінить життя рядового населення. Але це ускладнить правила гри для нинішнього керівництва Криму і близького до нього бізнесу. Зберегти результати переділу власності на ПБК і отримані таким чином нові активи намагаються за допомогою генплану Ялти.

Документ є, по суті, сценарієм забудови найдорожчою південнобережної землі Криму. Фіксація функціональних зон - це розмітка, яка вказує, де і яким бізнесом можна займатися, що і як можна забудувати. Спираючись на узгоджені функціональні зони, чиновники будуть стверджувати наступний важливий документ - Правила землекористування і забудови (ПЗЗ). Саме від них буде залежати майбутнє нових висоток, збереження старовинних кварталів, а також, доля земельних ділянок, що перебувають у приватній власності.

Якщо Сергій Аксьонов доб'ється швидкого прийняття нового генплану, документ може стати інструментом для захисту активів його команди після відставки. Хоча в разі прийняття поточній редакції генплану маса втратили землю громадян підуть в суд з вимогою скасувати документ.

Показово, що Ялтою з 2014 року керують близькі особисто до Аксьонова вихідці з Сімферополя - спочатку Андрій Ростенко, тепер Олексій Челпанов. Ялта, Судак і Сімферополь - єдині міста Криму, роблять генплан за рахунок бюджету міста. Решта муніципалітети роблять цей документ за гроші ФЦП під контролем міністра будівництва РК Сергія Кононова і віце-прем'єра РК Віталія Нахлупіна.

Генплан Ялти - це сценарій майбутнього для всіх її мешканців. Від нього залежить, залишиться Ялта курортом або перетвориться в спальний район.

Суспільно-ділові таємниці сімферопольського двору

Колишній мер Ялти Андрій Ростенко часто міняв цільове призначення землі. У його постановах прокуратура знайшла понад 100 порушень закону - від перебудови котеджів до легалізації сумнівних висоток. Офіційно екс-меру пред'явлено лише звинувачення у відчуженні частини санаторію МВС РФ «Алупка» , Яку планувалося забудувати. Скасування інших подібних постанов Ростенко може істотно змінити генплан.

Найбільш «хитрі» зони в його проекті - це «зони суспільно-ділової забудови», сходяться на думці опитані «Примітками» експерти. На таких територіях можна будувати не тільки об'єкти громадського призначення, а й перш за все висотні житлові комплекси.

Суспільно-ділових зон в новому генплані багато. Якісь розмістилися по ще існуючим лісах і гаях. Якісь виникли на територіях для «інвестиційних проектів», опікуваних Радою міністрів Криму. Деякі суспільно-ділові зони (ОПЗ) виникли на територіях закритих в 2014-2017 роках санаторіїв. Наприклад, так закінчилася здравниця «Перлина» в Гаспрі. Закривали санаторій під гральну зону, тепер там збираються будувати люкс-готель.

В Алупці ОДЗ створена вздовж дороги на в'їзді від Корєїзької кільця. Зараз там ліс, офіційно земля віддана під тенісну академію, але хтось, користуючись новим цільовим призначенням землі, може побудувати там висотки.

У Сімеїзі замість садка санаторію «Червоний маяк», який раніше хотіли відновити для дітей селища, теж виникла ОДЗ. На карті просторового розвитку з генплану зазначено: там буде початкова школа. Та невже?

«Люди виправдано побоюються« суспільно-ділових зон », за допомогою яких залишилися зелені території можна залити бетоном, - каже ялтинський громадський працівник Андрій Колесник.

- ОДЗ це дуже широке поняття. Усередині такої зони можна побудувати і школу, і торговий центр. Навіть там, де в ОДЗ намальований «м'ячик», тобто спортивні споруди, можна побудувати висотки з апартаментами. Для пристойності в підвалі однієї з них буде тренажерний зал ».

Майбутній вид Суспільно-ділових зон залежить не стільки від генплану, скільки від Правил землекористування та забудови. Джерела в адміністрації Ялти сумніваються, що ПЗЗ встигнуть доробити до кінця року.

Тип забудови різних зон буде залежати і від проектів планування території. На них може вплинути постанову Радміну №413, яка зобов'язує забудовників передбачати соціальні об'єкти, зелень і інфраструктуру на території кварталу навколо нової будівлі. Якщо постанову встоїть під тиском девелоперів, ситуація із забудовою в Криму зміниться (скоро «Примітки» докладно розкажуть про це).

«Генплан не дає детального уявлення про суспільно-діловий зоні, - каже заступник директора з архітектури та містобудування інституту« Геоплан »Станіслав Овчинников. - Це регулюються іншим документом - правилами землекористування і забудови. Вони зараз у завершальній стадії розробки. У таких правилах ОДЗ ділиться на ще більш дрібні шматочки, для кожного з яких є свій регламент - по поверховості, щільності забудови, типології (наприклад, повна заборона житла - прим. Авт.).

Замість здравниці «Перлина» буде видовий п'ятизірковий готель

У Сімеїзі дитячий садок став ОДЗ. Чи буде тут школа?

В Алупці замість зелені теж виникла ОДЗ під тенісну академію

Суспільно-діловий зоною стало спірну будівлю девелопера Климова на Пагорбі Слави

У нових ОДЗ перенаселеній Гаспри зможуть побудувати мікрорайони з висоток

«У Гаспрі позначений як ОДЗ позначений колишній завод ЗБВ (залізобетонних виробів), - говорить громадський працівник Андрій Колесник. - За часів СРСР цей завод займався будівництвом житла, а також, відливанням крамничок для Сонячної стежки, багатьох ялтинських парків і скверів. Тепер його територію позначили як багатоповерхова висотна забудова, ОДЗ і індивідуальне житлове будівництво. Тобто

в Гаспрі, де вже дуже щільна забудова, запланований ще цілий мікрорайон висотних житлових будинків.

Транспортне навантаження збільшиться, зросте навантаження на каналізацію, електромережі і т.д. І все це замість підприємства, яке давало роботу місцевому населенню ».

Розробники генплану кажуть, що в ОДЗ Гаспрі запроектовано багато соціальних об'єктів. Чи з'являться вони в реальності, залежить від адекватності місцевої адміністрації, яка або відстоїть інфраструктуру для жителів, або здасть землю під тотальну забудову з імітацією соціальних об'єктів.

Взагалі, чиновники місцями провели в генплан спірні рішення, не вдаючись до маскування за допомогою ОПЗ.

Наприклад, як повідомили «Приміток» джерела в адміністрації Ялти,

на вул. Халтуріна видовий ділянку, який планувався раніше під школу в рамках ФЦП, передали під будівництво котеджу одному із забудовників Приморського парку.

За словами наших співрозмовників, земля під розташувався в лісі елітним котеджним містечко «Вітрила» з волі адміністрації Ялти стала з ІЖС «среднеетажкой».

Навіщо загальноосвітній школі такий вид? Його гідні лише мешканці котеджів

Раніше земля під цими багатоповерховими будинками була ІЖС

Ялта без парків

Фактично, через апетити забудовників міська частина Ялти повністю позбулася парків.

На місці передбачуваного парку на Пагорбі Слави за допомогою ОПЗ мають намір легалізувати багатоповерхові будівлі забудовника Сергія Клімова, які виросли на землі, раніше мала цільове призначення ІЖС. Це сейсмонебезпечних зона, через новобудови тріскаються старовинні будинки в центрі Ялти. При СРСР тут була паркова зона, яку безуспішно намагалися відродити в російських реаліях ялтинські громадські працівники.

Влітку 2018 роки команда нового мера Ялти Олексія Челпанова займалася підписанням документів, що спрощують легалізацію забудови Приморського парку - проведено межування території і т.д.

Також Челпанов відмовився йти в суд проти компанії, що об'єднує забудовників Приморського парку, незважаючи на те, що Контрольно-рахункова палата Ялти виявила збиток бюджету і порушення в інвестиційних угодах. Ухвалення генплану фактично легалізує забудову і знищення Приморського парку, яка оформилася саме при Аксьонова та Ростенко. Після 2014 року тут виникло кілька нових будівель, вони зобов'язані своїм існуванням саме нової кримської влади, що детально довів в своєму блозі громадський працівник Олександр Таліпов. Аксьонов і Ростенко продовжувачі українських традицій знищення парку. Почався процес за колишнього мера Ялти Сергія Брайка, перші висотки в ньому будував місцевий бізнесмен Щелкунов, у якого пізніше перекупив більшість його об'єктів знищив частину Пагорба Слави девелопер з Митищі Сергій Клімов.

Приморський парк-2018

Ялтинські депутати вважають, що генплан перед прийняттям вимагає додаткових консультацій. І нагадують, що Аксьонов обіцяв за гроші забудовників Приморського парку побудувати Ялті нову набережну.

«Депутатам потрібно включитися в роботу по генеральному плану Ялти, - сказав на нещодавній сесії депутат ялтинської міськради Олексій Яковенко. - Його не можна приймати формально. По Приморському парку неодноразово піднімав питання і глава республіки. Він на зустрічі з депутатами сказав, що у нього є домовленість з інвесторами, які забудовують Приморський парк що ті дадуть 1,5 мільярда рублів на нашу інфраструктуру, на набережну. До затвердження генплану ми повинні розуміти, де ці гроші - півтора мільярда ».

На тлі дискусій ходять чутки про те, що з відома республіканської влади в генплані Ялти в останній момент перефарбують цільове призначення землі на місці кортів в Приморському парку для будівництва ще двох висотних будівель.

Населення Ялти не підтримує розмін «знищення Приморського парку» на «обіцянку нової набережної». На громадських обговореннях генплану городяни висловилися за знесення будівель в парку .

«Розробники були поставлені перед фактом доконаних порушень. Кардинально змінити ситуацію зможе тільки суд, - пояснює заступник директора інституту «Геоплан» Андрій Опалінський. - Він може вирішити, звільнити територію або залишити її в такому вигляді. Біда парку в тому, що у нього відсутні правовстановлюючі документи. Були плани БТІ та відсутність договорів на землю ».

Кругообіг лісів в генплані

Мабуть, наймасштабнішим спірним моментом з суспільно-діловими зонами є історія покинутого кар'єру в Краснокам'янці. Він був на балансі Ялтинського гірничо-лісового заповідника і внесений Росприроднагляду в список об'єктів, що підлягають рекультивації. Чомусь зараз ця земля увійшла в межі селища Краснокам'янка і стала значитися в генплані як ОДЗ. У селищі думають, що рекультивація кар'єра і необхідна для цього робота важкої техніки суперечать інтересам власників розташованого поблизу елітного котеджного селища. Того самого, де за сумнівними схемами отримали земельні ділянки «герої кримської весни». Площа спірної ділянки 6 га.

Одночасно генплан легалізує незаконно збудовані прямо в заповіднику поблизу селища Радянське розкішні вілли, які пов'язують з директором заповідника і заступник міністра екології РК.

Кар'єр біля вілл чиновників став ОДЗ

Ще недавно межа Краснокаменки проходила перед старим кар'єром

За кадастровій карті старий кар'єр все ще числиться особливо охоронюваних природних Террітторіей (ООПТ)

А це «гольф-клуб», оперезаний селище Партизанський

Занедбані лавандові поля забудують котеджами в рамках гольф-клубу

Тут же в Краснокам'янці передбачений проект грандіозного гольф-клубу, який перетворить поки всім доступну територію полів навколо села Партизанське в закритий об'єкт. Частина цього проекту площею близько 44 га - котеджна забудова.

«Цей« гольф-клуб »в півтора рази більше Краснокаменки, - сказав« Приміток »співголова руху« Крим-наш »Ігор Баришніков. - Виник проект ще при Україну. У попередній версії генплану було накладення цього гольф клубу на селище Партизанський. Зараз накладення нібито усунули. Зате стало ясно, що частина цього проекту, близько 44 га - це котеджна забудова. Про це ми дізналися на слуханнях ».

Зараз на планованої під гольф-клуб території знаходяться колишні плантації лаванди і троянди Алуштинського ефіро-олійної заводу.

«Верхня частина цієї території це ліс, який раніше був заповідником, - продовжує Ігор Баришніков. - У Гурзуфі немає парків, тому зараз ця територія грає рекреаційну роль. Там багато гуляють, пасуться кози та корови місцевих жителів. Зараз пропонують закрити територію для відвідування, відкрити доступ тільки членам закритого гольф клубу.

Може малу частину віддадуть під парк, щоб народ не протестував. А також там можуть побудувати канатну дорогу. »

Втім, джерела в Держраді РК повідомили «Приміток», що в знаходиться під санкціями Криму цей масштабний проект навряд чи буде реалізований в найближчі роки.

Селище Олива в новому генплані перетворився в «міські ліси»

Десь навпаки планують нові ліси, але - для створення зони відчуження навколо держдач. Зараз бушує скандал навколо знищення цілого селища через побудованої на Південному березі нової держдачі.

Селище Олива, який примусово зносять на вимогу ФСО, в новому генплані перетворився в «міські ліси».

Кілька сотень жителів, які володіють тут землею і нерухомістю з українських часів на вимогу ФСО виявилися позбавлені всього.

У Відрадному виноградники перетворилися в ОДЗ

Там, де інтереси забудовників не перетинаються з інтересами віп-чиновників, природу готують під забудову.

У Відрадному у вантажного порту в ОДЗ перетворилися виноградники - ними жертвують заради можливості забудувати ділянку з видом на ялтинським затоку.

Ініціатором цього проекту є останній український мер Ялти Сергій Ілаш.

Досить цікава ідея розробників - винести адміністративно-діловий центр Ялти за об'їзну дорогу. Але тут майже весь пагорб Дарсан, позначений як ОДЗ, натикається на екологічний сюрприз від чиновників. У 2014-2018 роках на тлі бездіяльності Мінекології та адміністрації Ялти Дарсан перетворився на грандіозну звалище.

«Яка там зараз може бути ділова забудова? - дивується еколог Загальноросійського народного фронту Дмитро Тихонов. - Там зона екологічного лиха. Тільки для розчищення верхів'їв річки потрібно вивезти 30 тисяч кубів сміття. Очистити від скидів озеро нижче майданчика «Будімекса», прибрати небезпечні звалища під ЛЕП і біля центру «Ковчег». За участю Мінекології та [колишнього мера Ялти Андрія] Ростенко звалище на Дарсане розрослася до 10 га. Ці землі для початку потрібно віддати під рекультивацію і відобразити це в генплані. Чому Мінекології так не зробило - не зрозуміло. Ймовірно, приховують завдану природі шкоду ».

По генплану майже весь пагорб Дарсан став ОДЗ

Зараз на Дарсане звалища, похилені від сміття опори ЛЕП та сосни

Розробники відкидають претензії по зеленим зонам.

«Це неправильні претензії, - говорить заступник директора з архітектури та містобудування інституту« Геоплан »Станіслав Овчинников. - По Великій Ялті заплановано понад 300 гектарів зелених насаджень загального користування. Це в два рази більше, ніж передбачають російські нормативи на те число населення, яке проживає в Ялті. Чітко можу сказати: ми не брали зелені насадження під забудову ».

майбутнє генплану

З тримісячного опитування сотень жителів Ялти з приводу генплану, склалося враження, що багато хто ставиться до документа негативно. Хтось втрачає свої землі і нерухомість, хтось стурбований перспективою тотальної забудови і знищенням курорту. Більшість розуміє, що претензії потрібно пред'являти замовникам - адміністрації Ялти і Радміну РК.

Чимало ялтинців впевнене, що документ в першу чергу відстоює інтереси еліт на шкоду населенню. Що типово для сьогоднішньої Росії.

«Потрібно знайти баланс між щільністю забудови і чотирма основними функціями: людям треба працювати, відпочивати, жити, пересуватися, - каже громадський працівник Андрій Колесник. - Якщо в генплані немає гармонії між цими параметрами, все закінчиться колапсом. Неправильно спроектований місто навпаки створюватиме загрози. Я проаналізував новий генплан грунтуючись на Афінській хартії (головний документ Всесвітнього союзу архітекторів) і побачив багато невідповідностей. Якщо ті, хто стверджує генплан Ялти, візьмуть документ в поточній редакції, ці люди завдадуть величезної шкоди державі, за що їх необхідно буде залучити до відповідальності. »

Розробники парирують: проект генплану є збалансованим.

«Важливо зрозуміти, до якої межі можна розвивати територіально і демографічно населені пункти округу, - пояснює Станіслав Овчинников.

- Є критерій, який нормативно визначає показник, при якому ще можливо забезпечити комфорт проживання і відпочинку. Цей показник - рекреаційна ємність території.

Для такого регіону, як Велика Ялта вона, в Першу Черга, візначається кількістю пляжних територій. Очевидним є той факт, что це гранична величина. Ми проаналізували цю складову і використовували дані для розрахунку всіх наступних величин: потужності необхідної інфраструктури, щільності забудови і т.д. Тому розроблений варіант генерального плану є збалансованим в частині реалізації всіх функцій міського середовища і відповідає всім існуючим містобудівним нормам, найкращим вітчизняним і зарубіжним практикам у сфері архітектурного проектування. Крім того, говорячи про концепцію, хочеться відзначити, що наші зусилля спрямовані на те, щоб максимально зберегти озеленені території, визначити межі особливо охоронюваних природних територій ».

Але взагалі, головним аргументом на користь швидкого ухвалення генплану є поточний хаос.

«У відсутності генплану немає перешкод для хаотичної забудови Ялти багатоповерхівками - це те, на що найбільше скаржаться городяни, - пояснює Андрій Опалінський. - Ухвалення документа дасть змогу на довгий час встановити правила, порушити які буде непросто.

Крім того, на наступному етапі, при затвердженні Правил землекористування та забудови, у жителів міста з'явиться серйозний шанс вплинути на долю кожної конкретної ділянки ».

Сьогодні в Ялті в зв'язку з генпланом в першу чергу обговорюють афери чиновників, відбирання земель у рядового населення і загрозу знищення червонокнижних дерев в Ліменської Долині, у дачі Тесселі, в Гаспрі. Менше людей звернуло увагу на те, що

при владі в принципі немає робочої ідеї створення загальнодоступної оздоровчої інфраструктури в Великій Ялті. Навпаки, при Аксьонова припинили роботу десятки санаторіїв, які можуть стати приватними віллами, що позбавить росіян доступу до десяткам пляжів, до багатьох дореволюційним старовинним будівлям і в парки.

Розробники генплану кажуть про підтримку ідеї відродження курорту.

«Ми за оздоровницю, - запевняє Овчинников. - У нас концепція помірного розвитку або стримування як ми її називаємо. Основним критерієм ми вибрали рекреаційну ємність території. Якщо територія не дозволяє прийняти більшу кількість людей, ми їх не плануємо - ні серед постійного населення, що не серед відпочиваючих. Дотримання рекреаційної ємності дозволить забезпечити всіх зеленими насадженнями, морською акваторією, пляжними ресурсами ».

Однак дії влади усіх рівнів показують, що оздоровлення нації нікого не цікавить, управлінці охоче займаються лише капіталізацією територій.

Наскільки будуть враховані в новому генплані фактори, що сприяють розвитку оздоровниці, а також, чи будуть виключені чинники, що поховав оздоровницю - залежить сьогодні від активної громадянської позиції самих ялтинців і цінителів цього міста. Тому що Ялтинська міськрада, за яким в цій історії останнє слово, голосує не самостійно, а відповідно до рекомендацій емісарів з Радміну і Держради Криму.

Пристрасті навколо генплану Ялти розпалюються на тлі чуток, що весь Південний берег перейде під пряме федеральне управління. Прем'єр Криму Сергій Аксьонов цю ідею відкинув.

Сподобався наш сайт? Приєднуйтесь або підпішіться (на пошту будут приходити ПОВІДОМЛЕННЯ етичні проблеми тими) на наш канал в МірТесен!