Тут платять податки. Село Щасливцеве на Азові будує курорт своєї мрії

Чи не в кожному українському селі сходиш на концерт «Дзідзьо», в кінотеатр, дельфінарій, аквапарк, зоопарк або замовиш з доставкою суші. А в Щасливцево можна. На туристичному зборі бюджет селища заробляє третину від того, що вдається зібрати цілої області. Як вдалося переконати бізнес розлучитися з грошима?

Жінка з пакетами - видно, з ринку - озирається, почувши, як за нею гуркочуть по тротуару коліщатка валізи. Зупиняється і посміхається: «Проходьте, будь ласка, першої: ви наш гість». Це перша людина, з яким знайомлюся в курортному селі Щасливцеве. Тут немає натовпу нав'язливих таксистів, яку спостерігала тиждень тому в такому ж туристичному селищі Лазурному - і це перше хороше враження про курорт.

Чи не в кожному українському селі сходиш на концерт «Дзідзьо», в кінотеатр, дельфінарій, аквапарк, зоопарк або замовиш з доставкою суші. А в Щасливцево можна. І справа не тільки у вигідному розташуванні - село омивається Азовським морем. Після того, як місцеві підприємці почали системно платити туристичний збір, бюджет селища заробляє на відпочиваючих мільйон гривень в сезон - це практично третина від того, що вдається зібрати цілої області.

Шість кроків до порядку

Сільська рада в Щасливцеве

На перший погляд, Щасливцеве - це море і піщані дороги, а навколо села - бездоріжжя . Але цей одвічна українська біда - для місцевих не привід скаржитися. Що далі вглиб і ближче до моря, тим більше помічаєш, ніж незвично багато село. Зоопарк, аквапарк, дельфінарій, невеликі кінотеатри, концертний майданчик, доставка їжі додому, послуги манікюрниці, масажиста, перукаря - не кожен сільрада таким похвалиться.

В тему: Хочу на пляж! Топ-5 маршрутів для морського відпочинку в Україні (ФОТО)

Щасливці - самодостатні люди, практично всі заробляють на курортниках, хто як зумів: хто перевозить пасажирів між туристичними місцями, хто готує їм їсти, продає креветки, молоко, здає велосипеди напрокат тощо.

Поки піщана дорога до моря

Найкраще, звичайно, утримувати власну базу відпочинку: і для самого власника, і для сільського бюджету. Щасливцеве це вдається: в минулому році надходження від туристичного збору склали 1 мільйон 6 тисяч гривень (в 2016-му - 600 000 гривень). Більше половини цієї суми сплатили приватні підприємці, інші - від юридичних осіб. Відпочиваючих прибуло теж близько мільйона.

Все складається так, що в цьому році Щасливцеве поб'є і цей рекорд: на 28 серпня вже зібрано 700 000 гривен (в минулому році на цей час було 555 000). А остаточної суми слід очікувати в листопаді, коли платити податки будуть приїжджі підприємці.

Не все було так просто, згадує сільський голова Віктор Плохушко. Коли три роки тому він переміг на виборах, то почув від когось із приїжджих: «Щось у вас тут нудно. Крім моря, нікуди не підеш ». Плохушко зачепили ці слова.

Крім цього, існувала проблема зі сміттям - підприємці не платили за його вивезення, і це створювало ще більше проблем, ніж недоплати з туристичного збору. Що зробив сільський голова?

Крок перший. Пройшовся по престижних районів Щасливцеве і поговорив з підприємцями, які правили найвищу ціну за проживання.

«Якщо хочете, щоб не було сміття, щоб будувалися дитячі майданчики, щоб село висвітлювалося, то ви теж повинні бути відповідальні за це. Не думайте, що все це можна облаштувати по відступні 1-2 тисячі гривень. Ви собі тут займаєтеся бізнесом, а громаді з цього нічого немає ", - так говорив Віктор.

Можливо, не на всіх, але все-таки подіяло.

У дворі продають рибу

Крок другий. Голова підозрював, що однією лише дипломатією можна переконувати ще років десять. Тому створене сільською радою комунальне підприємство уповноважив контролерів стягувати з місцевих туристичний збір разом з комунальними послугами.

Це не означає, що контролер може безперешкодно зайти на територію бази, порахувати кількість зайнятих ліжок в номерах і вимагати відповідну суму. Контролерів всього п'ять, а наплив туристів великий, всіх не врахуєте. Та й не кожен пустить в приватний будинок. Але в селі всі один з одним знайомі, в раді знають, скільки власник бази сплатив в минулому році - вже від цього можна відштовхуватися.

Такий підхід дав певні результати. Підприємці спілкуються між собою, цікавляться: «А ти скільки заплатив? А ти скільки? ». У селі на півтори тисячі чоловік нічого особливо не сховаєш, тому і відповідальність велика. І амбіції спрацьовують: не хочеться мати найгірший імідж, ніж у сусіда. Так кожен потроху починає платити.

Для порівняння: в курортному Лазурному, що має, здавалося б, не гірший потенціал, підприємці теж озираються один на одного. З тією лише різницею, що тамтешні бізнесмени переважно міркують: мовляв, якщо сусід з великим пансіонатом не платить, то чому це має робити я зі своїми кількома комнатками? Тому і туристичний збір відповідний: 36 000 гривень в 2016-м, 74 000 гривень - у 2017-му.

В тему: Курорт Лазурне: трагедія загального

Крок третій. Коли ці методи почали приносити гроші, можна було взятися за сміття . Купили два старих імпортних сміттєвоза і контейнери на 125 літрів - їх роздали в кожен двір. Щодня збирають сміття і вивозять на полігон в Генічеськ.

Розчистили і пляж. Обмежили в'їзд транспорту на берег, позбулися диких автокемпінгів, жителі яких розкидали сміття, будували туалети. Зате облаштували територію для легального кемпінгу.

Однак проблему вирішили не повністю - території поза приватних будинків прибирати нікому. Важко знайти людину, яка буде збирати папірці на узбіччях, нарікає голова. За таку роботу платять 6500 гривень, але ... «Ніяким калачем на заманиш. Хоча їдуть в інші села на бази відпочинку працювати за менші гроші. Гонор: мовляв, там мене ніхто не бачить », - скаржиться голова.

встановили покажчики

Тому Плохушко планує побудувати окреме житло і привозити на таку роботу людей з інших районів.

Нікому прибирати і головну дорогу, яка пролягає з Генічеська. Офіційно за неї відповідає облдержадміністрація, але ніхто ніколи не чистив там узбіччя. В цьому році організували суботник і вивезли 10 причепів сміття.

Позбулися стихійної торгівлі по дорозі на пляж і в центрі села. Люди протестували, хтось бурчав від невдоволення, але голова наполіг на своєму.

Тим часом в Лазурному сміття залишається однією з найболючіших тем. Як каже селищний голова Сергій Бєлік, багато підприємців не мають договорів на вивіз сміття, тому замість прибутку наносять селищу збитки. Лазурненскій голова теж звернувся до дієвих методів: доручив інспектору з благоустрою перевіряти, все бізнесмени вивозять сміття, викошують бур'яни навколо своїх ділянок. Але зміни не дуже помітні. У Плохушко, який має звичку об'їжджати навколишні курорти, щоб порівняти, як розвиваються конкуренти, першим враженням про Лазурному було: «Тут багато сміття».

Крок четвертий. До цього року багато великих пансіонати на папері перебували за межами села і підпорядковувалися не йому, а районної адміністрації, укладали з нею ж договорв оренди. Для розвитку села це стратегічно неправильно, оскільки правила благоустрою на такі заклади не поширюються. Тобто, якщо у такої бази буде лежати сміття, то прибрати його буде потрібно все ж сільради, а вплинути на порушників неможливо. Якщо ж пансіонат досягне якогось позитиву, то сільська влада ніби теж ні до чого. Тому Віктор Плохушко взявся повернути їх з державної в комунальну власність на території села - «щоб громаді була вигода». При цьому вдалося виявити тіньових підприємців, які платили в десять разів менше, ніж могли.

Крок п'ятий. У минулому році у голови виникла ідея нагородити сумлінних підприємців. Запросили дані в податковій і визначили трьох чоловік, які заплатили більше інших туристичного збору. З шампанським і квітами вручили їм грамоти та подяки, а також дорікнули тих, хто працює в тіні і не платить нічого. Трійка лідерів отримала ще один бонус: право розмістити рекламу своїх пансіонатів на туристичному порталі, з яким співпрацює сільрада. На сайті є можливість бронювати житло, тому для підприємців це бонус.

Крок шостий. Плохушко собі подумав: якщо вимагає від людей, то повинен і сам звітувати про зроблене. Інтернет - прекрасна для цього платформа. Сільська рада має новий сучасний сайт, канал в «телеграмі» - там публікують новини та звіти про витрачені гроші. Спеціально для цієї роботи були найняті прес-секретаря.

До наступного курортного сезону готуються відкрити інформаційний центр для туристів. Відпочиваючі зможуть дізнатися у його працівників, де їм краще оселитися, які екскурсії замовити, як спланувати маршрут додому тощо. Це повинно бути щось зовсім інше, ніж таксисти-провідники, якими рясніє, наприклад, Лазурне. Таксисти, які запропонують довезти вас від автобуса до певного приміщення і отримати за це відсоток від господаря, знайдуться і в Щасливцеве. Але їх значно менше, і вони не такі нахабні.

Плохушко - амбітна людина. Він порівнює Щасливцеве ні з іншими селами, а з містами: «Інформаційні центри є в Києві, у Львові - то чому б і не у нас? Ми ніби і село, але і не зовсім село ».

Туризм розвиває інші галузі

Курортна галузь підтягла за собою інші. У Щасливцеве зводиться будівельний гіпермаркет - закономірна реакція на нинішній бум будівництва. Взагалі тут лакшери-відпочинок, хоча в останні роки швидкими темпами з'являються будинки і котеджі високої якості і за дорогими цінами. Люди хочуть кращий відпочинок - і ринок на це відгукується.

Налагодивши туристичний збір і вивіз сміття , Сільрада отримала кошти, щоб облаштувати інфраструктуру і вдихнути вогник життя в Щасливцево поза звичною річної веселості. Привели в порядок фельдшерсько-акушерський пункт, який роками стояв довгобудом і ставав наживою для недобросовісних підрядників, і закупили обладнання для нього. За планами, неподалік буде квартира для сімейного лікаря. Побудували пожежну частину.

В тему: Арабатська коса повторить долю Затоки?

Пансіонат вищої якості

Сільська рада теж переїхав з тісної контори, де взимку сиділи в пальто і рукавичках, в просторе приміщення. Два роки тому викупили двоповерховий будинок, що колись належав колгоспу. Голова гордо зауважує, що можна дозволити виплачувати працівникам більш високу зарплату, ніж в сусідніх селах на аналогічних посадах.

Взялися розвивати спорт. У селі працює 6 спортивних секцій, безкоштовний спортзал і тренажерні зали. Тренери отримують зарплати з бюджету сільської ради. «Хочемо трохи утримати молодь, щоб не виїжджала. Показуємо, що тут можна жити не гірше, ніж в деяких містах », - коментує голова.

Тут регулярно проводять турніри з боксу, чемпіонати з серфінгу, марафони, перегони, змагання важкоатлетів.

Міні-каруселі для дітей

Щасливцеве бере участь в туристичних виставках та інвестиційних форумах - без рекомендацій вищого начальства. Плохушко подумує і в Щасливцево привозити фахівців, які б почитали лекції по веденню бізнесу, управління готелями.

Звичайно, все це не означає, що в селі не залишилося клопоту. Підприємці хоч і платять туристичні збори, але готують для туристів сніданки / обіди / вечері, не сплачуючи з того податків.

Та й не все залежить від самого суспільства. Погані автомобільні дороги, залізничне сполучення, відсутність в сезон квитків на поїзди - Щасливцеве з цим самостійно не впорається.

Так само сільським бюджетом не побудувати каналізацію (за розробленими радою проекту, вона потягне на 5 млн гривень), а без неї не матимуть державний статус курорту.

Незважаючи на високі зарплати, в раді не вистачає працівників: юристів, хоча б ще одного землевпорядника. Ще б дуже знадобився людина для написання грантових проектів - саме шукають такого фахівця.

Але навіть за цих умов село змінилося. Сам голова зараховує Щасливцеве до трійки кращих курортів, поряд з Скадовському та Залізним Портом. Уже в 2018 році Щасливцеве отримало туристичний збір у розмірі, що становить третину від зборів всій області.

сільський супермаркет

За робочим столом голови - календар місцевих культурних подій. Практично кожного тижня сільська рада організовує якесь свято: то концерт Віктора Павліка, або театральний фестиваль, або день риболовлі. А приватні підприємці запрошують виступити в своїх пансіонатах таких зірок, як «Дзідзьо», - розклеєні по селу афіші з виступами зірок створюють враження, ніби ти, щонайменше, в обласному центрі.

Стає по-європейськи

Юля Білозерцева ще пам'ятає, як в Щасливцево водилося більше домашньої живності, ніж відпочиваючих. Паслися корови, хрюкали свині, кудахтали кури. Школяркою вона приїжджала сюди на канікули до родичів, щоб підробити: продавала солодощі в їхньому магазині.

Юлія Білозерцева

Спостерігала, як туристичний бізнес повільно витісняв сільське господарство: спочатку селяни здавали окремі кімнати для відпочинку приїжджим, а потім з'явилися і перші комплекси готельного типу. Замість сільського господарства зробили ставку на туризм - і, як виявиться, не прогадали.

Жінка теж плекав мрію про власну справу. Тут же познайомилася з майбутнім чоловіком, місцевим жителем Сергієм, і переїхала в приморське село з рідної Брянки Луганської області.

Сергій - підприємець, містить водні атракціони на пляжі. Але популярна щаслівцевская мрія - побудувати власний комплекс. Сергій і Юля почали працювати, і в 2013-му вклали заощадження в 15 соток землі. Ділянка хоч і порослий очеретом, зате розташований на найближчій до моря вулиці Набережній. Спецтехнікою почистили зарості, найняли майстрів, залили фундамент майбутньої вілли «Круїз».

«Не хотіли перетворювати будинок відпочинку в мурашник, тому задумали його на 50 місць в двох корпусах. У меншому приміщенні легше підтримати затишок. Уявляли собі його місцем, де самим було б приємно провести час. Відмовилися від "общежітійской" забудови з нескінченним коридором і кімнатами уздовж нього на користь просторих окремих номерів. Кожна кімната - 30 квадратних метрів, з окремим входом і терасою. У людини є відчуття простору », - пояснюють свій задум Білозерцева.

Пансіонат "Круїз»

В тему: Херсонщина: дороги, бідність і смуток

Відповідно, такий комфорт коштує дорожче. Ціна одного номера коливається від 500 гривень на початку сезону, в червні до 1500 в розпал кордону липня-серпня. У номері може жити від 4 до 8 осіб - і бажаючі на відпочинок вищої якості знаходяться.

Cвой дебютний сезон подружжя відкрило в серпні 2016- го. Тоді з'явився перший корпус - і Білозерцева вирішили стартувати. Частина будівництва була ще не завершена, від другого корпусу був тільки каркас, але вже не терпілося, щоб все починало працювати, щоб з'явився прибуток, яку можна було б інвестувати далі.

Це була якась розминка, тому що в наступному році відпочиваючих приїхало не в приклад більше. З іноземців в Щасливцево приїжджає більше білорусів, а на віллі Білозерцева відпочивали курортники з Італії та Німеччини. Базу клієнтів тільки формують, але, каже Юля, вже є двадцять сімей, які можуть записати в ранг постійних відвідувачів. У розпал сезону, в кінці липня - початку серпня, всі номери заброньовані, а кому-то доводиться і перечікувати кілька днів в інших базах відпочинку, щоб вселитися в бажану, до Білозерцева.

Потроху облаштовували і територію навколо вілли: посадили клумби навколо будинків, побудували альтанку і дитячий майданчик. Багато відпочиваючих приїжджають з дітьми.

Незважаючи на такий ажіотаж, подружжя ще не почали заробляти. Як каже Юля, вкладення в будівництво будуть окупатися не за один рік. Але бізнесмени мислять далекоглядно і мають підстави вважати, що таких успішних сезонів попереду багато. Тому що бачать перспективу в самому селі.

По сусідству з «Круїзом» розростаються вілли. Вулиці, прилеглі до моря, повняться життям. Але Білозерцева не бояться конкуренції. Заробітку, вважають, вистачить усім: якщо селище буде розвиватися, то і потік людей збільшиться.

Сім'я теж вносить свою частку - в минулому році Юля стала однією з трьох найбільш сумлінних платників податків в селі. Подружжя сплатили 5400 гривень туристичного збору за сезон 2017 року. Не відаючи про те, що будуть якісь конкурси, вирішили чесно платити відсоток за кожного прийнятого відпочиваючого. Розрахунки перевірити складно, ніщо не заважало оплатити і менше. Але ...

«Живеш тут, то и намагаєшся делать все чесно».

Тим більше, Юля може засвідчити, що податки йдуть на розвиток курорту.

«Ось на пляжі навели порядок, прибирають сміття. Набережну висвітлили ліхтарями. Кафе стали красивіше. Все у нас стає по-європейськи. Якщо раніше люди йшли повз іржавих кіосків по дорозі на пляж, то тепер за цей шлях не соромно. Гроші йдуть на розвиток, село зростає ».

-

Ярослава Тимощук, опубліковано у виданні текст

переклад: аргумент

В тему: