30 справ на тиждень, 45 хвилин на справу і величезні переробки - такі будні середньостатистичного російського судді. У скільки оцінюють нелегку працю служителів Феміди в Росії і які доходи їхніх закордонних колег з країн Європи та США? І як змінилися доходи суддів за останні роки і хто вважає їх витрати?
В кінці минулого місяця з'явилися точні відомості про те, скільки платять в російських судах: статистику по федеральних органів судової влади, СКР, Генпрокуратурі і ФССП опублікував Росстат. Відомості були зібрані за перші дев'ять місяців 2015 року.
Судячи за даними Росстату, абсолютним рекордсменом за доходами службовців став Конституційний суд РФ: там середньомісячна заробітна плата становила 132 304 руб. - трохи нижче, ніж у відповідному періоді попереднього року. Зниження виявилося незначним: в КС втратили лише 3,6% доходу. У Верховному суді доходи зросли. Отримувати там стали в середньому 128 256 руб., Що на 7,6% вище, ніж в минулому році. Найзначнішим в процентному відношенні зростання заробітної плати виявився в судового департаменту при ВС РФ - там доходи виросли на 9,5%. Однак в грошовому вираженні сума не така велика: середній дохід за охоплений період склав 82 151 руб.
Вказали в Росстат і динаміку зарплат в Генпрокуратурі і СК РФ. Якщо в першому відомстві зарплата зросла на 3%, склавши 86 477 руб., То 15 співробітникам Слідчого комітету похвалитися нічим: доходи їх впали на рекордні 33% і склали в середньому 44 604 руб.
Шанс на підвищення доходу у суддів є: відповідно до схваленого Президентом РФ рік тому урядовим законопроектом винагороду суддів має відбуватися поетапно - щоб не перевантажити бюджет - підвищитися на 12,5% до 42,5% в період до 2017 року в залежності від статусу посади і рівня відповідного суду. Такі цифри цілком узгоджуються з об'ємом роботи, який, за словами голови комітету Володимира Плігіна, "зашкалює".
Співробітникам апаратів судів, через низькі доходи яких судді, на думку заступника голови комітету В'ячеслава Лисакова, "скоро залишаться одні", обіцяли і зовсім запаморочливе зростання доходів. Втім, чекати доведеться довго: розроблений Мінфіном законопроект передбачає "істотне" підвищення окладів для працівників апарату судів з 2018 року. Крім того, 2 грудня Держдума прийняла в другому, ключовому читанні законопроект, яким на наступний рік скасовується індексація зарплат суддів, чиновників і військовослужбовців. як раніше відзначали в уряді, розміри виплат за рахунок федерального бюджету не будуть збільшуватися в 2016 році "з урахуванням поточної економічної ситуації".
Порахувати вирішили не тільки суддівські доходи, але і витрати. В кінці листопада Президент РФ Володимир Путін підписав закон, що уточнює окремі вимоги до антикорупційного поведінки суддів і співробітників правоохоронних органів. В ряду вимог - доступ ЗМІ до відомостей про витрати суддів і членів їх сімей (зміни в додаток 5 до Закону РФ "Про статус суддів в РФ"). Тим, хто не повідомив про доходи та витрати вчасно або ж розповів не те і не повністю, загрожують дисциплінарні стягнення, а малозначні корупційні правопорушення закінчаться зауваженням або доганою. Деклараціями про доходи за минулий рік судді поділилися з громадськістю. згідно опублікованими даними , Голова Верховного суду РФ В'ячеслав Лебедєв за минулий рік задекларував заробіток в 11 232 270 крб., Голова Мосміськсуду Ольга Єгорова задекларувала за минулий рік заробіток в 5 028 816 руб. (На 600 000 руб. Більше, ніж у 2013 році), Генеральний директор Суддепартамента Олександр Гусєв вказав в декларації за 2014 рік заробіток в 3 862 102 руб., а голова АСГМ Сергій Чуча задекларував за минулий рік заробіток в 3 542 000 руб.
Європа: доходи ростуть
Дізнатися, скільки отримують судді в Європі, досить просто: всі дані регулярно публікуються в рамках доповіді Ради Європи, присвяченого ефективності судових систем. В рамках дослідження наведені не тільки цифри, але і потенційне зростання окладу від початку кар'єри до її найвищій точці. Як говориться в рекомендаціях по виплаті компенсацій суддівського корпусу:
Винагорода для судді має компенсувати професійні обов'язки і бути достатнім для того, щоб захистити суддів від спокуси вплинути на рішення за гроші.
Які саме суми задовольняють подібного критерію, ясно з таблиці.
На 2012 рік середній щорічний дохід суддів по країнах Європи склав € 47789 до і € 27694 після оподаткування - що в 2,3 рази більше, ніж середній дохід для всього працюючого населення в Європі.
Лідерами за доходами виявилися британські судді. У Шотландії середній дохід судді склав € 157312 до оподаткування, що в 5,1 рази перевищує середній заробіток в регіоні. Високу планку по зарплатах тримають і судді Швейцарії (€ 129946 до і € 110 454 після оподаткування) і Норвегії (€ 130 737 до і € 90163 після податків). Стабільно високий заробіток і у суддів Ірландії (€ 122512 до податків) - що не заважає їм, як і їх британським колегам, регулярно висловлювати невдоволення шестизначними сумами. Компенсація на 2015 рік становить для різних категорій суддів від £ 100000 до £ 200000, а річний дохід найбільш високооплачуваного лорда Верховного суду Англії і Уельсу на сьогоднішній день - £ 244 665. Але такі доходи, на їх погляд, занадто незначні в порівнянні з обсягом роботи, з яким їм доводиться справлятися. вважає свою роботу оціненої по достоїнству тільки 1 з 50 британських суддів.
В цілому ж з 48 країн і регіонів, згаданих в дослідженні, російські судді по доходах до оподаткування виявилися на 40-му місці - на три позиції нижче, ніж в дослідженні 2012 року. Однак якщо порівнювати ні абсолютні суми доходу суддів в різних юрисдикціях, а розриви між доходом початківця судді і середніми зарплатами населення, то в такому ренкінгу Росія виявилася б на 9-й позиції.
Що стосується високопоставлених суддів на вищих керівних посадах, то ситуація кардинально не відрізняється: на першому місці Швейцарія з доходом для суддів € 294 565 до і € 276 361 після оподаткування. За нею йдуть регіони Великобританії, а відразу після - Норвегія, де найуспішніші судді отримують в рік € 212 295 до і € 159836 після оподаткування. Цифри для Росії в цьому розділі на момент збору даних виявилися недоступні.
Якщо порівнювати суддівський дохід в 2012 і 2014 роках, то очевидно, що зростання доходів в більшій чи меншій мірі характерний для суддів практично всіх країн.
Без змін дохід залишився лише в шести країнах: Нідерландах (€ 74000), Андоррі (€ 73 877), Швеції (€ 53587), Іспанії (€ 47 494), Німеччини (€ 41127) і Азербайджані (€ 11364). У деяких країнах доходи членів суддівського корпусу в розрахунку на євро і зовсім скоротилися. У їх числі опинилася і Росія: дохід суддів з 2010 року скоротився з € 15988 до € 14843. З огляду на значні коливання в курсі євро, можна припустити, що на даний момент виражені в євро зарплати суддів скоротилися ще більше. У числі інших країн, в яких доходи суддів впали, виявилися Португалія, Румунія, Чорногорія, Греція, Люксембург, Ірландія, Франція і ряд інших країн.
У період з 2008 по 2012 рік в Росії спостерігався також найзначніший в порівнянні з іншими країнами розрив між окладами суддів і середніми окладами по країні: у той час як середній дохід зріс на 58,7%, оклад суддів скоротився на 2,1%, співвідношення ж між окладом суддів і середнім окладом по країні виявилося негативним - -38,3%. Значне падіння цього показника, яке демонструє збільшення розриву між зарплатами суддів і середніми зарплатами по країні, виявилися також у Швеції (30,2%) та Албанії (24,9%).
Згадані в дослідженні і додаткові виплати і привілеї. Є вони тільки в половині розглянутих в дослідженні країн, та й отримують їх далеко не всі судді. Найбільш привілейованими виявилися судді Росії і Румунії - вони отримують як додаткові виплати, так і житло і пенсію.
На бонуси до зарплати можуть розраховувати судді Албанії, Вірменії, Естонії та Італії (при роботі понаднормово), Мальти, Монако, Чорногорії і Росії. Оплату представницьких витрат обіцяють в Хорватії, Чехії, Чорногорії, Португалії, Словаччини та Туреччини. Медстраховку або страхування життя оплатять в Румунії, Росії, Латвії, Угорщини, Естонії, Хорватії і Албанії. Автомобіль з водієм обіцяють суддям на Мальті, їх угорських колег допоможуть при переїзді і отриманні освіти, а в Чехії фінансово підтримають тих, хто веде наукову роботу і випускає публікації. Оплатити лікування допоможуть в Німеччині, Росії, Латвії та Румунії, а в Чехії, Франції, Угорщини, Чорногорії і Росії суддям допоможуть ще й обзавестися житлом.
Бонуси за досягнення кількісних і якісних показників є тільки в п'яти європейських державах: Франції, Грузії, Італії, Росії та Іспанії. В Ісландії суддям також вирішили видавати премії - але міра була тимчасова і пояснювалася зростанням навантаження на суд в період економічної кризи. У Франції бонус за досягнення показників може становити до 16,5% від окладу до оподаткування. У Грузії суддя, крім окладу, може отримати щомісячний бонус залежно від результатів роботи за місяць. В Італії бонус може отримати як суд, так і окремий суддя в разі, якщо число справ, які чекають черги на розгляд, скоротилося на 10% в рік. Іспанський суддя може розраховувати на бонуси в двох випадках: при досягненні кількісних показників (враховується кількість винесених рішень за період часу) і при додатковому навантаженні через заміщення колег.
США: за підвищенням - в суд
Зарплати американських суддів не росли в період з 2009 по 2013 рік. Проте 1 січня 2014 року американська судді дочекалися 14-процентного зростання обсягу компенсації, який повинен був компенсувати збільшення вартості життя. На підвищення вони розраховували раніше - проте відповідні поправки були заблоковані Конгресом США, який скасував автоматичне збільшення зарплати як для себе, так і для суддівського корпусу.
За надбавкою до зарплати суддям довелося самим звернутися до суду - право на підвищення окладу відповідно до зростання вартості життя передбачено законом про суддівську етику від 1989 роки (Ethics Reform Act), що обмежує сторонні заробітки суддів в обмін на регулярні компенсації. Колективний позов про незаконність відмови в підвищенні зарплат подали в суд шестеро служителів Феміди в 2009 році - і домоглися свого, вигравши справу. Апеляційний суд визнав їх правоту і постановив виплатити заявникам компенсацію в розмірі $ 940 000. У поточному році зарплати суддів в США були проіндексовані. Сьогодні глава Верховного суду США заробляє $ 258 100, суддя ВС - $ 246 800, суддя апеляційного округу - $ 213 300, а суддя судового округу - $ 201 100.