- В яких випадках малюк може бути усиновлена з пологового будинку
- Кому можна, а кому не можна бути усиновлювачем
- Які документи потрібні для усиновлення
- Звернення до органу опіки та піклування
- Переважне право усиновлення
- Усиновлення в суді
У житті трапляються ситуації, коли мати померла при пологах або відмовилася забрати дитину з пологового будинку. У таких випадках залишився без нагляду новонароджений може бути усиновлена іншими людьми. Навіть якщо йому був забезпечений найкращий догляд, ні лікарі, ні медсестри не зможуть замінити новонародженому мати.
В яких випадках малюк може бути усиновлена з пологового будинку
Російські закони не передбачають добровільної відмови від дитини. Батьки можуть лише дати згоду на її усиновлення - яким конкретним усиновлювачем, або загальна згода (ст. 129 СК). Усиновити новонародженого без згоди батьків можна лише при їх недієздатності. Така згода мати дає, відмовляючись забрати дитину з пологового будинку. Це її заяву засвідчується головним лікарем пологового будинку, де залишився дитина.
Але закон говорить саме про батьків - окрім матері, у дитини може бути ще й батько. Він також має право забрати дитину з пологового будинку і його згоду також необхідно для усиновлення.
А якщо дитина народилася у неповнолітньої, то буде потрібно ще і згода її батьків (піклувальників), за відсутності таких - згода органу опіки та піклування.
Будь-який з батьків-відмовників може відкликати свою згоду коли до того, як суд дозволив усиновлення. Відгукується згоду в будь-якій формі, вказувати причину відкликання не потрібно. Якщо згода буде відкликано, це спричинить і відмова в усиновленні, так як усиновити дитину з пологового будинку без згоди батьків не можна.
Пологовий будинок повинен повідомляти в триденний термін про залишився без матері дитині в орган опіки та піклування. Отримавши таке повідомлення, даний орган починає шукати для малюка нову сім'ю. А якщо не вийшло знайти усиновителів протягом місяця - передає інформацію в регіональний і федеральний банки даних. Передача інформації про дитину в державні банки даних не звільняє органи опіки та піклування від пошуку сім'ї для немовляти.
Кому можна, а кому не можна бути усиновлювачем
Усиновлювачами можуть бути тільки повністю дієздатні громадяни.
Від усиновителів потрібно:
- Здоров'я, необхідне їм для турботи про усиновлених. Усиновлення неприпустимо, якщо кандидат хворий на туберкульоз, іншими інфекційними захворюваннями, алкоголізмом, наркоманією, психічними захворюваннями.
- Можливість забезпечити дитині не менше встановленого в регіоні прожиткового мінімуму.
- Наявність умов для виховання дитини - у тому числі житла.
Ті, хто не перебуває в шлюбі, не можуть спільно усиновити одну дитину (але це не перешкоджає усиновленню дитини одним з них).
Забороняється всиновлювати:
- тим, хто раніше позбавлявся батьківських прав або опікунства;
- судимою за тяжкі злочини і інші злочини, перелічені в ст. 127 СК.
Розглядаючи можливість усиновлення, органи опіки та піклування, а потім і суд перевіряють не тільки формальну відповідність вимогам, а й фактичні можливості подбати про дитину. З урахуванням конкретних обставин суд може відмовити і тим кандидатам, які виконали формальні вимоги.
Закон встановлює також ряд обмежень при усиновленні іноземними громадянами.
Які документи потрібні для усиновлення
Щоб оформити усиновлення, кандидатам потрібно документально підтвердити (ст. 271 ЦПК):
- Свої особистості і сімейний стан - для цього потрібні:
- паспорта усиновителів;
- їх свідоцтва про народження;
- свідоцтво про шлюб; якщо усиновляє дитини тільки один чоловік, то буде потрібно нотаріально завірена згода на це другого з подружжя;
- якщо усиновитель перебуває у шлюбі, але фактично відносини з іншим чоловіком припинилися не менше ніж рік тому, будуть потрібні докази, що підтверджують цей факт.
- Стан здоров'я - довідкою за формою № 164 / у, затвердженої Міністерством охорони здоров'я Росії. Для її отримання потрібно отримати в диспансерах за місцем проживання висновок нарколога, психіатра, фтизіатра та дерматовенеролога, а в поліклініці - пройти обстеження у терапевта, невропатолога, лікаря-інфекціоніста та онколога. Ця довідка оформляється безкоштовно.
- Майновий стан. Залежно від джерела їх доходів для цього можуть знадобитися:
- Довідка про зарплату;
- копія декларації про доходи, яка подається до податкової інспекції.
- Наявність житла: випискою про право власності з Росреестра, договором найму або іншими документами, що підтверджують право на проживання.
Документи, що підтверджують здоров'я і майновий стан усиновителів дійсні обмежений час. Так, довідка за формою № 164 / у діє протягом 3 місяців. Якщо термін дії документів закінчився - їх потрібно оформити заново. Така ситуація - не рідкість, оскільки існує черга на усиновлення і далеко не завжди відразу ж буде знайдений новонароджений, якого можна усиновити.
Звернення до органу опіки та піклування
Які бажають усиновити малюка потрібно звернутися із заявою до органу опіки та піклування. Після цього майбутні усиновителі проходять медобстеження і готують необхідні документи.
Крім того, комісія з представників опіки та піклування обстежує (на місці) житлові умови, майновий стан та інші значимі обставини. За підсумками обстеження складається висновок, який потім буде представлено суду. Як правило, розгляд документів і обстеження умов займає близько 2-3 тижнів.
П. 6 ст. 127 СК вимагає, щоб громадяни, які мають намір усиновити дитину, пройшли навчання за затвердженою програмою психологічної, педагогічної та правової підготовки.
Якщо орган опіки та піклування не знайшов перешкод, майбутніх усиновителів сповістять, коли можна буде всиновити новонародженого.
Крім того, відомості про громадян, які мають намір усиновити дітей, включаються (за їх згодою) до державних баз даних.
Переважне право усиновлення
Родичі немовляти, залишеного в пологовому будинку, можуть не стояти в черзі - так як усиновити дитину з пологового будинку в першу чергу має право саме вони. Їм не потрібно також проходити навчання за програмою підготовки усиновителів.
Усиновлення в суді
Заява про усиновлення подається в районний (федеральний) суд (ст. 269 ЦПК) того району, де розташований пологовий будинок (оскільки мова йде в першу чергу про малюка). У заяву про усиновлення потрібно включити:
- відомості про усиновлювачів;
- відомості про усиновляти дитину (в тому числі відомості про його батьків, а також братів і сестер, якщо вони є);
- обгрунтування прохання про усиновлення;
- прохання про те, щоб усиновителі були внесені в документи ЗАГС як батьки дитини і, якщо потрібно, про зміну дати народження дитини.
До заяви додаються названі вище документи, в тому числі і про проходження психолого-педагогічної та правової підготовки (якщо новонародженого всиновлюють близькі родичі, цей документ не потрібен).
Держмито при подачі заяви платити не потрібно (ст. 333.36 НК).
Питання про усиновлення розглядається в закритому засіданні в порядку окремого провадження (глава 29 ЦПК).
Крім (можливих) усиновителів, в засіданні суду обов'язково беруть участь:
- представник опіки та піклування;
- прокурор.
Суд може викликати батьків дитини, родичів та інших осіб, якщо вважатиме це за потрібне.
Якщо рішення суду не оскаржується, воно вступить в силу через 10 днів. Оскаржити рішення вправі:
- батьки дитини;
- орган опіки та піклування;
- прокурор.
Якщо усиновлення добре підготовлено, ймовірність оскарження державними органами незначна. Але не можна виключати можливості подачі скарги батьками або іншими родичами. Тоді рішення суду не вступить в законну силу до тих пір, поки цю скаргу не розгляне апеляційна інстанція - обласний суд. На розгляд апеляційної скарги відводиться до 2 місяців (ст. 3272 ЦПК).
Якщо скарга подана - ні в якому разі не можна пускати справу на самоплив або пропускати засідання апеляційного суду. Навіть якщо є повна впевненість у правомірності рішення суду першої інстанції, краще отримати кваліфіковану юридичну допомогу, як заздалегідь, так і під час розгляду скарги вищою інстанцією - адже від її рішення залежить доля дитини.
Усиновителі вступають в свої права після того, як рішення суду набере чинності. Але можна звернути рішення до негайного виконання (ст. 212 ЦПК). Це може знадобитися, коли дитина потребує негайної турботі усиновителів - наприклад, якщо йому терміново потрібне лікування. Негайне виконання рішення не означає остаточного набрання ним чинності, але усиновителі можуть відразу приступити до виконання своїх обов'язків. Як правило, рішення звертається до негайному виконанню по заявленому в суді клопотання усиновителів.