ВЛАСНИКИ ЗЕМЕЛЬНИХ ПАЇВ ОТРИМАЮТЬ вдвічі більшу орендну плату. Уже в цьому році «ХРОНИКИ і КОМЕНТАРІ

У минулому році в засобах масової інформації повідомлялося про те, що з 1 січня 2012 року має зрости орендна плата, яка виплачується орендарями за використання земельних паїв. Чи стало очікуване реальністю для тисяч власників земельних паїв? Ситуацію в сфері орендних земельних відносин області роз'яснює начальник Головного управління Держкомзему у Запорізькій області Олександр Цибров.

- Олександре Сергійовичу, яку орендну плату отримують власники земельних часток (паїв) в Запорізькій області на сьогоднішній день?

- В умовах продовження дії мораторію на купівлю-продаж земель сільгосппризначення орендні земельні відносини залишаються на сьогоднішній день основною формою використання земель сільськогосподарського призначення. У Запорізькій області громадянами-власниками земельних паїв укладено 174,5 тисяч договорів оренди землі. Середня плата за 1 га склала на кінець 2011 року 326,4 грн.

Кращі показники в Запорізькому районі - 492,75 грн. за 1 га, в Михайлівському - 414,0 грн., Вільнянському районі - 411 грн, Бердянському районі - 408 грн. Низькі: в Якимівському районі - 166,5 грн. за 1 га, Приазовському - 213,4 грн., Токмацькому районі - 255,86 грн.

В даний час орендарями земельних паїв і земель сільгосппризначення області виплачено 367,7 млн. Грн., Що становить 93,1% від загальної суми виплат, позначень в укладених договорах оренди.

- Скажіть, а чому така різниця: в одних районах виплачують більше 400 грн. за 1 га, а в інших - 200 грн. за 1 га?

- Розмір орендної плати, яку отримує власник земельної частки (паю) залежить від вартості земельної ділянки та суми, яка визначена в укладеному договорі оренди.

Відповідно до Указу Президента України від 19.08.2008№ 725 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)» одним із пріоритетних завдань розвитку аграрного сектора економіки позначено забезпечення рівня соціального захисту сільського населення, зокрема шляхом запровадження плати за оренду земельних ділянок сільгосппризначення, земельних часток (паїв) у розмірі не менше 3% від вартості земельної ділянки, земельної частки (паю) та поступового збільшення цієї плати залежно від результатів господарської еятельность і фінансово-економічного стану орендаря.

На сьогоднішній день в Запорізькій області 80% договорів оренди мають розмір орендної плати на рівні 3% і більше% від вартості земельного паю. У таких районах, як Михайлівський, Мелітопольський, Оріхівський, Новомиколаївський, Токмацький, Гуляйпільський, Великобілозерський у всіх, без винятку, договорах оренди розмір орендної плати - 3 і більше відсотків. Тут, відповідно, і Найбільший суми орендної плати.

Разом з тим, по області налічується ще 8,6 тис. Договорів оренди (або 5% від загальної їх кількості), де орендна плата знаходиться на рівні 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної частки (паю); від 1,5% до 3% - по області 26,4 тис. договорів (15% від загальної кількості).

- Хто повинен контролювати розмір орендної плати в договорах оренди?

- Відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі» (зі змінами) орендна плата встановлюється за погодженням сторін-учасників орендних земельних відносин, тобто орендарем та орендодавцем. Тому, саме орендодавець, перш за все, сам повинен піклуватися про своє благополуччя.

Поряд з цим, Головне управління Держкомзему у Запорізькій області спільно з районними державними адміністраціями проводить постійну роз'яснювальну роботу, спрямовану на забезпечення 100% перегляду договорів оренди в частині збільшення розміру орендної плати до розміру не менше ніж 3% від вартості земельного паю. В цьому році нами вже підготовлений проект розпорядження Глави Запорізької обласної державної адміністрації «Про розвиток земельних відносин в Запорізькій області на 2012 рік», в якому цей напрямок роботи позначено як першочергове.

- У минулому році в місцевих ЗМІ повідомлялося про те, що Держземагенством України розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України, відповідно до якого з 1 січня 2012 року передбачалося збільшити нормативну грошову оцінку сільськогосподарських угідь, після чого повинна була вирости орендна плата за використання земельних паїв. Чи прийнято цю постанову зараз?

- Постанова Кабінету Міністрів України №1185 «Про Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів» було прийнято 31 жовтня 2011 року. У минулому 2011 нормативна грошова оцінка ріллі по Запорізькій області становила 12,858 тис. Грн. З 01.01.2012, після прийняття зазначеної постанови, з урахуванням коефіцієнтів індексації, вона становить вже 22,579 тис. Грн.

Відповідно підвищиться і розмір орендної плати, яку в поточному році отримають власники земельних паїв. При 3% від нормативної грошової оцінки земельної паю, орендна плата за 1 га ріллі складе 677,37 грн. Таким чином, при середньому розмірі земельного паю по області - 7,2 га, його власник отримає 4,872 тис. Грн. орендної плати.

- Тобто, орендна плата в цьому році може вирости вдвічі для тих власників паїв, в договорах оренди яких розмір орендної плати становить 3% від вартості земельного паю. А як змінити розмір орендної плати, якщо договір оренди вже зареєстрований на певний термін?

- Зміни в частині розміру орендної плати в раніше укладеному і зареєстрованому договорі оренди земельної ділянки відображаються в додатковій угоді до договору оренди, яка, після укладення, підлягає обов'язковій державній реєстрації.

- А де гарантія, що орендарі будуть виплачувати значно більшу суму орендної плати?

- Відповідно до Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку внесення і відповідальності за несплату - є істотними умовами договору оренди земельної ділянки, обов'язковими для виконання.

- Якщо орендна плата зараз значно збільшиться, то може взагалі не відкривати ринок землі сільгосппризначення. Наскільки оренда може замінити ринок землі?

Оренда землі може бути ефективною тільки за умови взаємодії з механізмами купівлі-продажу землі, її реального відчуження. Без цього оренда має принципові недоліки. Вона призводить до хижацької експлуатації і виснаження грунтів, не забезпечує ефективне землекористування.

Практика показує, що орендарі, в своїй більшості, здійснюють свою діяльність виключно слідуючи конюктури ринку, не маючи проектів землеустрою, які б забезпечували еколого-економічне обґрунтування сівозміни та забезпечували б охорону і відтворення родючості ґрунтів. Соняшник в структурі посівних площ Запорізької області щорічно займає більше 36%, а в деяких районах області доходить навіть до 50%. Використання сільськогосподарських земель таким чином призводить до надмірного їх виснаження і поступової деградації.

Не слід забувати і про те, що в нашій області 225,3 тис. Громадян отримали право на земельну частку (пай), з яких 224,1 тис. (99,5%) замінили сертифікати на державні акти. Однак жоден з них не може зараз розпорядитися своєю земельною власністю. Після скасування мораторію на купівлю-продаж земель та запровадження ринку цих земель, землевласники, нарешті, отримають право на власний розсуд розпоряджатися своєю земельною власністю: самостійно господарювати на землі, здати її в оренду, продати, подарувати, передати у спадщину, в заставу банку для отримання кредиту і т.д.

- Дякую за вичерпні відповіді на поставлені запитання, Олександр Сергійович.

Записала Тетяна Елефтериади, заведующаясектором взаємодії із засобами масової інформації Головного управління Держкомзему у Запорізькій області (для «Хронік і коментарів»)