Чому на Миколаївщині знову воюють за землю?

І це тільки мала частина, про яку відомо широкому загалу, частина, в якій сторони готові відстоювати свої інтереси. А є й такі, які просто згодні відступити і змиритися з тим, що їх права нахабно порушуються.

Якщо ж подивитися на причини цих конфліктів, то найчастіше виявляється, що на одні й ті ж землі документи є у двох сторін. Але тільки одна з них діє в законному руслі. Друга ж шукає лазівки, щоб ці закони обійти.

***

До редакції «Преступности.НЕТ» звернувся юрист Микола Тимченко, який представляє інтереси ТОВ «Очаківський райагрохім», підприємство, на якому працює майже 200 осіб, яке має власний парк сільськогосподарської техніки і всю необхідну для успішного заняття сільськогосподарською діяльністю матеріально-технічну базу. Однак, він упевнений, підприємство стало жертвою рейдерської атаки, в якій брали участь і представники місцевого самоврядування, і силовики.

- Підприємство ТОВ «Очаківський райагрохім» зареєстровано і фактично здійснює свою господарську діяльність на території Куцурубской ОТГ в Очаківському районі Миколаївської області. Раніше це була територія парутінські сільради. Підприємство є потужним сільгоспвиробником в своїй місцевості і, відповідно, значним платником податків в Очаківському районі Миколаївської області.

За останні роки підприємство активно бере участь і надає допомогу громаді. Допомагає місцевій школі, дитячому садку, активно допомагає лікарні. Підприємством виділено близько 100 тисяч гривень з 2014 по 2017 роки на ці потреби. Так само здійснюється і не фінансова допомога - с / г технікою, зварниками і іншими матеріальними ресурсами підприємства, - розповідає Тимченко.

За його словами, неприємності у «Очаківського РАЙАГРОХІМІЯ» почалися в 2016 році, коли голова парутінські сільської ради Ліна Белявцева під певним захистом підрозділи поліції та місцевої прокуратури скористалася перехідним періодом реєстрації договорів оренди на земельні ділянки та початку сплановані дії, спрямовані на відчуження цих земельних ділянок від підприємства в інтересах третіх осіб.

- Таке злочинний тиск було дуже важко подолати. Відстояти інтереси підприємства, коли діями рейдерів підприємство було фактично паралізовано, а господарська діяльність зупинена, накладено арешт. І все це здійснювалося в період збирання врожаю, коли сільгоспвиробник направив всі свої сили на роботу і виконання поставлених планів сільгоспвиробництва, - зазначає адвокат підприємства.

У червні 2016 року в провадженні слідчого відділу Очаківського ОП ГУ Національної поліції в Миколаївській області було зареєстровано кримінальне провадження за ч.1 ст. 197-1 КК України ( «Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво»). Заявником в даному виробництві виступила голова парутінські сільради Ліна Белявцева. Йшлося про двох земельних ділянках, що перебувають у державній власності - 30 і 45 га, які, за її словами, були самовільно захоплені невідомими особами.

- І це при тому, що Белявцева знала про використання цих ділянок «Очаківським РАЙАГРОХІМІЯ» на підставі чинного договору оренди. Більш того, вона як представник влади свого часу запевнила керівництво підприємства в тому, що саме вона як голова сільської ради уповноважена вирішувати питання про використання земель та справляння плати за них.

Після того, як було відкрито кримінальне провадження і на підприємстві почали розбиратися в ситуації, стало ясно, що Белявцева зловживала своїми службовими повноваженнями і ввела в оману керівництво «Очаківського РАЙАГРОХІМІЯ». Справа в тому, що протягом тривалого часу підприємство сплачувало до бюджету сільради гроші за користування землею, виконуючи таким чином приписи парутінські сільського голови. Тим не менш, вона чомусь вирішила зробити офіційну, завідомо неправдиве заяву про захоплення підприємством земель, на які у Агрохіму є договір оренди, який не розірвано і не скасовано, - розповідає Тимченко.

На підприємстві впевнені, що дане кримінальне провадження було порушено «за замовленням і мало на меті паралізувати діяльність підприємства під час жнив, завдати максимальної матеріальної шкоди, зганьбити ділову репутацію товариства і головне - відірвати від суспільства земельні ділянки руками державних установ в інтересах місцевих рейдерів».

Дані земельні ділянки були взяті в оренду підприємством ще в 2011 році. Відповідний договір оренди земельної ділянки №16 / 79 12 липня 2011 року підписано з Очаківської РДА та відповідно зареєстрований в журналі реєстрації договорів оренди на земельні ділянки по парутінські сільській раді 12 липня 2011 року за №16.

- У цьому договорі чітко визначено, що він діє «в будь-якому випадку до моменту укладення довгострокового договору оренди». Відповідні документи про укладення довгострокового договору оренди даних земельних ділянок підприємством було зібрано та подано до уповноважених контролюючих органів. Однак, це тривалий процес, який триває досі, і був утруднений реформуванням контролюючих органів, - зазначає юрист підприємства.

Варто відзначити, що в 2013 році до Земельного кодексу України відповідно до вимог Закону України від 6 вересня 2012 року № 5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», були внесені зміни, згідно з якими землі державної і комунальної власності були розмежовані. У підсумку за сільськими радами було залишено право виділення земель в оренду тільки в межах населеного пункту. Право розпоряджатися землями за межами населених пунктів відійшло органам виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

23 серпня 2016 року сертифікований фахівець - інженер-землевпорядник обстежив земельні ділянки, навколо яких виник спір, і встановив, що фактів самовільного зайняття суспільством землі не встановлено, про що свідчить відповідний Акт обстеження земельної ділянки № 23/1 від 23 серпня 2016 року. При цьому підприємство використовує не 30 і 45 га, як заявляє голова парутінські сільради Ліна Белявцева, а 26,40 і 24,59 га., Що значно менше.

- Тим не менш, ні цей факт, ні факт сплати ренти за користування землею не зупинили слідчих Очаківського ОП ГУ Національної поліції в Миколаївській області та співробітників місцевої прокуратури. У 2016 році вони, діючи як рейдери, незаконно заволоділи урожаєм ТОВ «Очаківський райагрохім» і автотехнікою підприємства, шляхом безпідставного накладення арешту на них. Для мене, чесно кажучи, не зрозуміло, про яке накладення арешту може йти мова, якщо органом державного контролю навіть не була проведена перевірка і не зданий свій правовий висновок щодо законності використання ТОВ «Очаківський райагрохім» двох вище згаданих земельних ділянок, - розповідає Тимченко.

За його словами, тоді більш ніж 12 озброєних автоматичною зброєю співробітників поліції під час збору врожаю прямо на полі, не маючи на це жодних законних підстав, заблокували сільськогосподарську техніку і комбайни, погрожували робочим зброєю і позбавленням волі.

- І це при тому, що все це відбувалося в рамках розслідування злочину невеликої тяжкості. Також, варто відзначити, що у всіх цих діях активну участь брав місцевий депутат Микола Кепін, який фактично супроводжував всі дії проти суспільства. Він тоді пояснював свою присутність необхідністю контролю з боку депутатів і дотриманням законності в суспільстві, - зазначає юрист.

В рамках захисту своїх прав та інтересів підприємством були задіяні спеціалісти з геодезії, які встановили фактично кордону спірних земельних ділянок. Всі виміри, висновки і документи «Очаківський Райагрохім» направив для отримання висновку до Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області. У своєму висновку відомство уклало - ТОВ «Очаківський Райагрохім» законно використовує орендовані земельні ділянки і немає підстав стверджувати про будь-якому захопленні цих земель підприємством.

Всі ці висновки були спрямовані в Очаківський ОП ГУ Національної поліції в Миколаївській області. Після чого 7 листопада 2016 року слідчим відділом Очаківського відділу поліції було винесено постанову про закриття кримінального провадження за фактом самовільного зайняття земельних ділянок в зв'язку з відсутністю події кримінального злочину. А ще через чотири дні слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області задовольнив клопотання керівника підприємства і на підставі постанови про закриття кримінального провадження скасував арешт з майна товариства, накладений на урожай і сільськогосподарську техніку.

Висновок напрошується сам по собі - підприємство не мало порушень, всі документи на використання орендованої землі в порядку, захоплення зайвих земельних ділянок - не виявлено.

- І ось поки ми відбивалися від цієї атаки, Парутинська сільрада під керівництвом Ліни Бєлявцева, не маючи на те жодних законних підстав, віддав використовувані нами земельні ділянки, які перебувають за межами населеного пункту, в оренду зовсім іншій людині - Шинкаренко В.В., в недавньому минулому начальник охорони ТОВ «Очаківський Райагрохім», людина реально знає, хто використовує земельні ділянки, на які він заявив вимоги, так як контролював охорону полів підприємства, а так само родич місцевого депутата Миколи Кепі а, який був присутній при всіх діях поліції на полях і при арештах нашого підприємства. При цьому дане рішення було прийнято сільрадою ще до того, як кримінальне провадження, відкрите за заявою парутінські сільського голови, досягло свого логічного завершення, - розповідає Тимченко.

У підсумку, дані ділянки були засіяні зовсім іншою особою.

За словами Тимченка, Парутинська сільрада уклав з Шинкаренко не договір оренди землі, а договір соціального партнерства.

- Офіційна оплата за землю агрохімії на сьогоднішній день складає в порядку 2 тисяч гривень за гектар орендованої землі. У той же час Шинкаренко за своїм договором за виділені йому 94 га платить по 590 гривень за га. Чи не складно порахувати, скільки грошей можна було б пустити на ремонт доріг, якби він заплатив як наше підприємство, а це в порядку 150 тисяч гривень, недоотриманих місцевим бюджетом. При цьому ще потрібно розібратися, щодо того, де крім наших земельних ділянок Шинкаренко виділили ще 44 га? Чи не були вони виділені також з порушенням? - задається питанням Тимченко.

У зв'язку з цим керівництвом підприємства були подані відповідні заяви про злочин в Очаківський відділ поліції, за якими порушено кримінальні провадження у ст. 364 ( «Зловживання владою або службовим становищем») та ст. 383 ( «Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину») Кримінального кодексу України. На думку керівництва підприємства, саме ці статті грубо порушила Парутинська сільський голова, в результаті чого «Очаківському РАЙАГРОХІМІЯ» завдано збитків на сотні тисяч гривень.

Також слідчими порушено кримінальне провадження щодо Шинкаренко В.В. і його працівників за ст. 197-1 Кримінального кодексу України ( «Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво»).

- Показово, що нам довелося через суд змушувати прокуратуру впливати на Очаківському слідчих, які не хотіли навіть реєструвати наші заяви. При цьому, прокуратура, навіть маючи на руках відповідну постанову суду, тривалий час не передавала його в поліцію. Ось так «захищають» і «розслідують», коли є зацікавленість. При цьому до керівництва «Очаківського РАЙАГРОХІМІЯ» надходять телефонні дзвінки від прокурорських чиновників з проханнями не чіпати родичів депутата Кепине і дати їм можливість зібрати незаконно посіяний урожай, - нарікає Микола Тимченко.

Редакція зв'язалася і з самої Ліною Бєлявцева, щоб почути її позицію по озвученим юристом «Очаківського РАЙАГРОХІМІЯ» фактам. За її словами, вона не раз зверталася до керівництва «Очаківського РАЙАГРОХІМІЯ» з питаннями щодо використання цих земельних ділянок.

- У «Очаківського РАЙАГРОХІМІЯ» був укладений договір в 2011 році на 360 днів. Коли ми з землевпорядником ходили до них, питали, хто обробляє цю землю, вони нам говорили, що не знають, хто її обробляє. Ця ситуація тривала з січня по квітень 2016 року. Я написала заяву в поліцію про те, що земля розкричався, але мені невідомо, ким. Після цього у нас була сесія сільради, на яку прийшла Валентина Ялова, керівник «Очаківського РАЙАГРОХІМІЯ» і говорила, що підприємство заплатить тільки за рік користування землею, а за інші роки не буде. Депутати підтримали підприємство, так воно допомагало дитсадку, і в підсумку погодилися, що райагрохім сплатив лише за рік користування землею, але тільки після того, як підприємство дасть гарантію, що воно дійсно заплатить. Однак гарантії не було, - розповідає Парутинська сільський голова.

За словами Бєлявцева, після цього, в липні 2016 року у сесії сільради було прийнято рішення направити клопотання до Головного управління Госгеокадастра в Миколаївській області, щоб ці землі прийняти в комунальну власність сільради.

- 9 вересня нам прийшов від Госгеокадастра наказ про дозвіл на розробку проекту із землеустрою для оформлення цих земель в комунальну власність. На сесії це було озвучено депутатам. А також винесено питання щодо передачі цих земель на час оформлення документів в користування, щоб поповнити бюджет сільської ради. Депутати були не проти. До нас звернувся Шинкаренко, житель села, у мене з ним жодних стосунків немає. З ним уклали договір на один рік. І він уже сплатив до бюджету сільради земельний податок, - додала Ліна Белявцева.

Разом з тим, Парутинська сільський голова погодилася, що сільрада виділила землю, яка йому не належить. Так як наказ Головного управління Госгеокадастра в Миколаївській області про дозвіл розробки проекту ще не означає, що землі належать сільській раді.

- Я правильно розумію, сільська рада через сесію виділив землю, яка йому не належить? - запитав кореспондент видання.

- Ну, виходить, що так, - відповіла Ліна Белявцева.

Сама ж Валентина Ялова не заперечує, що приходила на сесію і розмовляла з депутатами. Однак, за її словами, ніякої заборгованості у підприємства за землю немає.

- У нас ніякої заборгованості за роки користування цими земельними ділянками. На сесії ж мені запропонували заплатити відразу за п'ять років користування землею наперед. І це тоді, коли всі депутати знали, що йде об'єднання громад та контролю за використання грошей не буде. Також депутати заявили, що ці гроші пустять на ремонт доріг. Я їм сказала, що ми готові заплатити за рік і відремонтувати дорогу за рахунок підприємства. Але депутатам це не сподобалося, особливо Миколі Кепине, у якого, мабуть, вже на той момент були свої плани на землю, - резюмувала Ялова.

***

На даний момент ситуація навколо цих двох земельних ділянок до кінця не вирішена. І скоріше за все, що їх доля буде вирішуватися в судовому порядку. Уже зараз є рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Миколаївської області про арешт врожаю і передачі його на відповідальне зберігання ТОВ «Очаківський райагрохім», яке 1 липня вже було виконано в частині збирання пшениці, а попереду ще прибирання соняшнику.

Все ж хочеться сподіватися на те, що робоча група, яка створена з ініціативи голови Миколаївської ОДА Олексія Савченко з метою контролю за використанням землі в області , Зможе вирішити всі спірні моменти, які існують на даний момент, і запобігти виникненню нових. Адже, як це не сумно, ні суд, ні правоохоронці дозволити ситуацію, що склалася не в силах. А може, не хочуть?

Анатолій Чубаченко, спеціально для «Преступности.НЕТ»